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法制建設(shè)助推新聞出版業(yè)蓬勃發(fā)展

2008-10-08 00:00 來源:《法制日報(bào)》 責(zé)編:覃麗妮

        隨處可見的報(bào)刊亭中擺滿了種類繁多、圖文并茂的報(bào)紙、期刊;寬敞明亮的圖書大廈里排列著印刷精美、內(nèi)容豐富的書籍……在今天,無論你是想獲取信息還是渴求知識抑或是消遣娛樂,都會有適合需要的報(bào)紙書刊供你選擇。海量的出版產(chǎn)品極大地滿足了人們多層次的精神文化需求,而這些景象在30年前是看不到的。
  “改革開放30年是我國新聞出版業(yè)發(fā)展最快、變化最顯著的時(shí)期,我國新聞出版事業(yè)取得了輝煌的成就。”新聞出版總署有關(guān)負(fù)責(zé)人如是說。
  從“買書難”到“選書難”
  改革開放以來,我國新聞出版業(yè)發(fā)展迅速,無論是出版物的品種還是數(shù)量都較之30年前有了大幅度的攀升。
  據(jù)統(tǒng)計(jì),我國圖書品種已由1977年的12886種增長到2007年274376種,在2007年圖書出版中,新版137564種,重版136812種,總冊數(shù)66億冊,總印張達(dá)517億印張;期刊品種和印數(shù)由1977年600余種、5.6億冊上升到2007年的9363種、29億冊;報(bào)紙品種和印數(shù)則由1977年200種、123.7億份上升到2007年2081種、438億多份。
  音像制品和電子出版物從無到有發(fā)展迅速。1978年,我國僅有中國唱片社一家音像出版單位,年出版唱片398個(gè)品種,發(fā)行量為3030萬張,產(chǎn)值不足3000萬元。到2006年,我國出版音像制品達(dá)3.37萬種,發(fā)行量為4.61億張(盤),產(chǎn)值為35.17億元。國內(nèi)電子出版業(yè)起步于1993年,1994年只出版12種電子出版物,到2006年出版電子出版物7207種,發(fā)行量達(dá)1.6億張。
  中國數(shù)字報(bào)產(chǎn)業(yè)厚積薄發(fā)。2006年,我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了200億元。國內(nèi)39家媒體集團(tuán)中,有33家推出數(shù)字報(bào)紙;移動閱讀增速明顯,前景誘人。
  讀者從“買書難”到“選書難”的歷史性轉(zhuǎn)變,見證了我國新聞出版業(yè)的繁榮發(fā)展,豐富多彩的出版產(chǎn)品在中華文化的積累、傳承以及經(jīng)濟(jì)和社會信息交流等方面起到了積極作用。
  法律制度日甄完善
  新聞出版業(yè)的快速發(fā)展與法律制度的逐步完善是分不開的。
  改革開放30年來,我國新聞出版法律制度建設(shè)取得了很大成就,陸續(xù)制定實(shí)施了著作權(quán)法、出版管理?xiàng)l例、印刷業(yè)管理?xiàng)l例、音像制品管理?xiàng)l例、計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例、著作權(quán)法實(shí)施條例等法律、法規(guī),法制建設(shè)得到穩(wěn)步加強(qiáng)。同時(shí),新聞出版總署頒布實(shí)施了一系列配套規(guī)章,初步形成了有中國特色的社會主義新聞出版法律體系框架。
  回顧我國新聞出版法律制度建設(shè)的歷程,新聞出版總署法規(guī)司副司長于慈珂說,“新聞出版法律制度的不斷完善,是與依法治國,建設(shè)社會主義法治國家的進(jìn)程相一致,與我國新聞出版業(yè)改革發(fā)展的進(jìn)程相一致的。”
  據(jù)他介紹,除著作權(quán)法、出版管理?xiàng)l例等法律、法規(guī)外,在新聞出版領(lǐng)域還有20個(gè)左右的部門規(guī)章。
  此外,在不斷修訂已有規(guī)章和頒布出臺新規(guī)章的同時(shí),新聞出版總署還認(rèn)真開展了已有規(guī)章和規(guī)范性文件的清理工作,分批廢止了208件規(guī)章和規(guī)范性文件。
  “法律制度的健全和完善,有利于新聞出版單位依法從事經(jīng)營活動;有利于公民依法行使法律賦予的權(quán)利;也有利于促進(jìn)新聞出版管理機(jī)關(guān)依法行政。”于慈珂評價(jià)說。
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