（二）推動產業轉型升級，提高產業集中度
　　當前在國家振興東北老工業基地、中部崛起和西部大開發的戰略部署下，印刷復制業也正在向中西部地區轉型升級。
　　但需要我們特別注意的是，在轉移升級中我們要更加重視的是升級，不是東部地區向中西部地區的簡單轉移。印刷復制業要在新的階段站在新的起點上，創新發展思路，以世界眼光和戰略思維來謀劃新一輪印刷復制業的發展。印刷復制行政管理部門要加大公共服務力度，協調解決印刷復制行業轉型升級中的重大問題。
　　今年以來，總署圍繞將包裝裝潢印刷業列入中西部地區鼓勵外商投資產業目錄與國家發改委進行了積極有效的溝通。今年7月簽訂的《〈內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排〉補充協議五》和《〈內地與澳門關于建立更緊密經貿關系的安排〉補充協議五》規定，自2009年1月1日起，香港、澳門投資者投資包裝裝潢印刷企業注冊資金門檻下調至150萬元人民幣，與境內企業進入門檻持平。盡管這一調整幅度非常有限，但也反映出中國堅持改革開放、堅持發展經濟的方向和決心。近年來，廣東一些從事加工貿易的印刷企業反映，這對加工貿易企業轉換身份非常有利。印刷企業在轉換身份時還需要到總署機電辦辦理設備解除監管手續，我們將盡可能地提供便利。
　　在這次印刷復制業轉型升級過程中，泛珠省份承擔了大量任務。商務部會同國家開發銀行確定中西部15個省（區、市）31個城市作為加工貿易梯度轉移重點承接地，涉及泛珠地區的有：江西省的吉安、上饒、南昌、贛州，湖南省的郴州、岳陽、永州、益陽，廣西自治區的南寧、欽州，海南省的海口市，四川省的成都、綿陽，云南省的昆明，此外安徽省的合肥、蕪湖、安慶，重慶市也都列入了名單。共18個城市，占總數的一半多。
　　在當前這樣一個政策調整期，各級印刷復制管理部門要樹立服務意識，切實變審批型政府為服務型政府，對國家出臺的各項政策要保持敏銳性，力求在第一時間掌握政策動態，研究對策，切實幫助企業用好這些政策。據了解，廣東省已在東莞進行“不停產升級”試點，出臺了一系列優惠和便利政策，廣東省省局也已經將有關印刷審批權下放給東莞。
　　江西省地處長三角、珠三角、閩東南三角區輻射交叉點上，是上海、浙江、江蘇、廣東、福建等四省一市的共同腹地，同時又處于“泛珠三角”區域，具有明顯的區位優勢。江西省新聞出版局在承接產業轉移方面做了大量卓有成效的工作，已將包裝裝潢印刷品印刷條目列入江西省人民政府辦公廳印發的《江西省“十一五”產業結構調整實施意見和江西省產業結構調整及工業園區產業發展導向目錄》“鼓勵類”，為企業爭取了好的發展環境，作為承接地江西已做好了積極的準備工作。
　　（三）增強守法誠信意識，提高產品質量
　　印刷復制產品的質量水平，關系到人民群眾的基本文化消費權益。最近的三鹿奶粉事件再次告誡我們，企業一定要依法經營，誠實守信，把產品質量問題放在企業生存發展的頭等位置，要對人民負責、對社會負責、更要為自己的生存發展負責。
　　這兩年，圍繞質量提升總署利用3·15國際消費者權益日相繼開展了中小學教材印裝質量檢查活動和奧運質檢活動，印刷復制質量有了明顯的提高。奧運質檢印刷產品整體印制精良，質量上乘，印刷品單冊合格率為99.27%。復制產品根據技術檢測數據進行評分，按照得分在80~100的是質量較好的和好的這樣一個標準，CD光盤80分以上的占總量的95%以上，獲得滿分的比例占總量的9.8%。DVD光盤80分以上的占88.79%，獲得滿分的比例占總量的19.70%。奧運質量檢查活動，確保了北京奧運會印刷復制產品的質量安全，充分表明我們印刷復制全行業在關鍵時刻、在關系國家利益的大事面前，我們是完全經得起考驗的。
　　新一輪的政府職能調整剛剛進行完，原印刷司與發行司合并，其職能有很大變化。重要的變化是加大了公共服務的職能。新的印刷發行管理司共設三個處：一是農家書屋工程處；二是印刷復制處，主要負責印刷復制行業的監督管理和地方音像市場的建設與管理；三是發行與市場處，負責出版物發行管理。
　　對于目前金融危機給印刷業帶來的新情況特別是日益加劇一些負擔，政府管理部門也要反思我們的政府行為、出臺的各種政策。目前各項工作還處在交接調整期，我們將按照總署黨組的要求，特別是按照閻曉宏副署長在9月17日印刷發行管理司第一次司務會議上作出的關于轉變職能建設服務型政府的5點要求認真地抓好貫徹落實，也歡迎大家對我們的工作提出建議和要求，我們將認真進行研究、調整和改進。