隨著我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型以及對環(huán)保和可再生資源要求的提高，一大批產(chǎn)能和環(huán)保水平低下的造紙企業(yè)即將被淘汰，大型的林漿紙項目在政策鼓勵和市場看好的情況下必然取得長足的進步。我國傳統(tǒng)造紙企業(yè)大多集中于造紙環(huán)節(jié)，屬資本密集型產(chǎn)業(yè)，同質(zhì)化競爭激烈。造紙的完整生產(chǎn)過程，是在土地上種植速生林、速生林制成漿，漿制成紙。土地約占速生林成本的30-60%，速生林約占紙漿成本的50%，漿約占紙成本的60%。

國務(wù)院為應(yīng)對全球金融危機，確定了擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的10條措施。中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議制定了若干擴大內(nèi)需政策，國家林業(yè)局2009年第一季度林業(yè)重點工作報告中也進一步明確要求加快調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等。

林漿紙一體化循環(huán)發(fā)展是世界發(fā)達國家造紙工業(yè)的經(jīng)驗，金光集團APP自90年代初進入中國投資林漿紙一體化以來，將林業(yè)和紙漿造紙企業(yè)以多種形式建設(shè)速生豐產(chǎn)原料林基地，并將制漿、造紙、造林、營林、采伐與銷售結(jié)合起來，形成良性循環(huán)的產(chǎn)業(yè)鏈，帶動林業(yè)和造紙業(yè)發(fā)展的一種模式。將原來分離的林、漿、紙三個環(huán)節(jié)整合在一起，負(fù)擔(dān)起造林的責(zé)任，自己解決原料問題，發(fā)展生態(tài)造紙，形成以紙養(yǎng)林、以林促紙的產(chǎn)業(yè)格局。

林漿紙項目的實施，既提高了人工商品用材林的單位產(chǎn)量，滿足了人民群眾對林木為原材料的產(chǎn)品需求，在促進經(jīng)濟得到發(fā)展的同時，也是對社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的改善和對生態(tài)公益林的間接保護。同時也在為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收上作出了很大的貢獻。2004年云南省瀾滄地區(qū)農(nóng)民人均年收入是89.7美元，相當(dāng)于云南省平均水平的一半，比國家平均水平的三分之一還要低，自從金光集團APP(中國)在當(dāng)?shù)亻_展項目后，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的平均收入增加來12.8美元以上。

APP(中國)還為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)提供到企業(yè)林區(qū)就業(yè)的機會，從種苗、造林、營林、到木材采伐、加工利用全過程均可增加就業(yè)。2006年APP(中國)林務(wù)在中國8個省和自治區(qū)建成了32個林區(qū)，面積均為3.092㎞2 的林務(wù)，為社會提供了3000多個固定職位和3萬多個季節(jié)職位，為廣大畢業(yè)生和農(nóng)民提供了廣闊的就業(yè)市場。在桉樹林區(qū)，桉樹可使農(nóng)民致富，是貫徹落實《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革與發(fā)函若干重大問題的決定》精神、加快農(nóng)民增收致富的具體體現(xiàn)。海南文昌農(nóng)民王標(biāo)，1999年在自留地種20畝桉樹起家，到2007年種植桉樹2000多畝，每年收入50多萬元；他還示范帶動來全村40多戶農(nóng)民共種植桉樹5368畝，將昔日村莊旁的荒山禿嶺變成來綠色銀行，王標(biāo)本人還成為中央電視臺《鄉(xiāng)約》欄目的宣傳典型。造林時，APP(中國)還為小規(guī)模種植戶提供培訓(xùn)和指導(dǎo)，幫助他們提高林木產(chǎn)量，以可持續(xù)的、安全的方式進行造林，并獲得一定的經(jīng)濟效益。

林漿紙一體化注重從上下游一體化的角度完善我國造紙企業(yè)的長期競爭力，由于能夠解決上游資源瓶頸問題，行業(yè)的競爭力將由過去單純依靠規(guī)模優(yōu)勢降低成本提高到更高層次--對原料林漿的控制力，從而使造紙企業(yè)能在激烈的競爭中保持高利潤，促進造紙企業(yè)健康經(jīng)營和造紙產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。國家出臺4萬億拉動內(nèi)需投資計劃，重點是交通、能源等民生項目，以保持經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展。林漿紙項目是資金密集型、資源密集型和勞動密集型項目，項目投資直接帶動的就是廣大農(nóng)村地區(qū)，項目實施的主要收益群體也是廣大農(nóng)民群眾。林漿紙項目符合中央拉動內(nèi)需的政策。