廣西全面推進集體林權制度改革
2009-02-16 10:38 來源：人民網 責編：任蓓
記者14日從廣西全區林業工作暨集體林權制度改革動員會議上獲悉：廣西將用5年左右時間，即從2008年至2013年，進一步明確山林經營主體和收益主體，基本完成明晰產權、承包到戶的集體林權制度改革任務。
廣西是南方重點集體林區，全區集體林地為2.1億畝，面積居全國第三位；全區集體林地占全區國土面積的60.0%，比重居全國第三位。全區集體林地涉及109個縣（市、區），1126個鄉鎮、14788個村民委。建國以來，廣西集體林權制度經歷了“土改”、“合作化”、“四固定”和“林業三定”四次改革。但長期以來，由于集體林權歸屬不清、權責不明、利益分配不合理、經營體制不順、產權流轉不規范，挫傷了群眾發展林業的積極性，嚴重制約了林業生產力的發展。
根據區情林情，廣西按照“擴大試點、以點帶面，先易后難、穩步推進”的改革思路，對全區共2.1億畝集體林地的集體林權制度進行改革。2007年4月，自治區政府確定欽北區和武鳴縣為集體林權制度改革試點。在此基礎上，廣西從今年開始，在25個縣（市、區）進行擴大試點，涉及4400多萬畝林地。其他縣（市、區）的1.6億畝集體林地，從2010年開始推進改革工作。通過“明晰使用權，放活經營權，落實處置權，確保收益權”，在全區逐步建立起林業可持續發展機制，實現森林資源增長、農民群眾增收、生態環境良好、林業產業發展、林區和諧穩定的總體目標。
據介紹，今年，廣西要完成全部改革任務的10%左右，2010年要完成全部改革任務的50%左右，2012年要基本完成全部改革任務。
廣西是南方重點集體林區，全區集體林地為2.1億畝，面積居全國第三位；全區集體林地占全區國土面積的60.0%，比重居全國第三位。全區集體林地涉及109個縣（市、區），1126個鄉鎮、14788個村民委。建國以來，廣西集體林權制度經歷了“土改”、“合作化”、“四固定”和“林業三定”四次改革。但長期以來，由于集體林權歸屬不清、權責不明、利益分配不合理、經營體制不順、產權流轉不規范，挫傷了群眾發展林業的積極性，嚴重制約了林業生產力的發展。
根據區情林情，廣西按照“擴大試點、以點帶面，先易后難、穩步推進”的改革思路，對全區共2.1億畝集體林地的集體林權制度進行改革。2007年4月，自治區政府確定欽北區和武鳴縣為集體林權制度改革試點。在此基礎上，廣西從今年開始，在25個縣（市、區）進行擴大試點，涉及4400多萬畝林地。其他縣（市、區）的1.6億畝集體林地，從2010年開始推進改革工作。通過“明晰使用權，放活經營權，落實處置權，確保收益權”，在全區逐步建立起林業可持續發展機制，實現森林資源增長、農民群眾增收、生態環境良好、林業產業發展、林區和諧穩定的總體目標。
據介紹，今年，廣西要完成全部改革任務的10%左右，2010年要完成全部改革任務的50%左右，2012年要基本完成全部改革任務。
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