深化新聞出版審批制度改革
2009-03-16 09:22 來源：中國新聞出版網 責編：任偉
【編者按】新聞出版總署副署長孫壽山率調研組赴黑龍江、吉林兩省調研，考察了哈爾濱出版社、黑龍江日報報業集團、新文化報社的數字出版發展情況。
【中華印刷包裝網】 (作者：方圓）3月9日至11日新聞出版總署副署長孫壽山在實地參觀兩省行政審批受理中心和聽取新聞出版局負責同志的工作匯報后，孫壽山對兩省的新聞出版行政審批制度改革給予了肯定，對吉林省創新便民服務方式，以電子政務為平臺開展的網上“預報預審”業務以及預約服務、上門服務等創新舉措表示贊賞。孫壽山強調，貫徹落實科學發展觀，要求切實轉變政府職能。行政審批制度改革是行政管理體制改革的突破口，為此要進一步深化新聞出版行政審批制度改革。他指出，要深入調研，詳細了解主管地區出版行業的總量、結構和布局，建立健全基礎數據庫，在總攬全局的基礎上統籌考慮對出版資源的科學配置，通過調整、重組等方式優化結構、合理布局；要進一步加強審批工作的透明度，及時向社會公布審批工作的項目、分類、審批條件、工作流程、審批結果，真正做到權力在陽光下運行；要認真研究和梳理審批事項和申報材料目錄，有條件的要壓縮審批項目的辦理時限，簡化流程，為行業提供高效、便利、優質服務；要進一步建立健全工作規則、辦事程序和相關規章制度，為審批工作的規范運行和廉政建設提供制度性保障。
了解數字出版產業發展現狀是此次調研的重點內容之一。孫壽山在考察、調研中指出，近年來，人們的閱讀方式已經開始發生變化，互聯網、手機成為獲取信息的新渠道，數字化已經成為新聞出版產業發展的必然趨勢和經濟增長點。數字出版代表了新聞出版業的未來發展方向，大力發展數字出版是實現新聞出版業轉型跨越的有效途徑之一。出版社和媒體網站建設不應停留在建設一般性的信息平臺這一層面，而要通過互聯網載體創造新的出版產品。他強調，新聞出版總署高度重視數字出版的發展，先后啟動了“中華字庫”工程、“國家數字復合出版系統”研發工程等大型數字出版工程，希望各出版單位能以戰略的眼光和長遠的視角來看待和發展數字出版產業。
孫壽山還參觀了兩省的部分農家書屋，對農家書屋的建設情況給予了肯定。孫壽山指出：農家書屋工程是國家實施的一項重大文化建設工程，也是一項利國惠民的民心工程。在實施過程中要堅持實事求是，注意整合資源，與農村基層組織場所建設等結合起來，不能給農民和基層增加負擔。要解決好為農家書屋配書的問題，確保滿足農民群眾的基本文化需要，及時把農業科技書和工具書送到農村。要建立圖書流轉機制和農家書屋長效機制，讓農家書屋在長期運行中充分發揮農村現有設施的作用，使農家書屋建設與其他農村公共服務設施綜合建設、綜合管理，減少管理人員和運行成本。要保證開放時間，保證管理有序，在組織出版農民群眾看得懂、用得上、買得起的好書上下工夫，真正激發農民群眾的閱讀興趣。
在哈爾濱動漫基地考察時，孫壽山說，以哈爾濱動漫產業園為代表的黑龍江省動漫產業已初具規模，并具備了進一步發展的潛力。他指出，公司與產品制作商的合作不能停留在粗放階段，必須以版權入股等方式直接參與動漫產品的延伸開發。動漫是未成年人認識世界，樹立正確人生觀、價值觀的重要載體，也是民族文化傳承的有效路徑，我們必須研發更多更好的具有自主知識產權的民族動漫產品來占領市場，培養和引導廣大未成年人成為社會主義建設的接班人。新聞出版局作為行政主管部門，要對動漫出版給予足夠的重視，要營造良好的政策環境，制定切實可行的動漫產業發展規劃，扎實推動動漫出版產業的發展。
新聞出版總署綜合業務司司長余昌祥、黑龍江省新聞出版局局長王進敏、吉林省新聞出版局局長胡憲武等陪同考察。
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