北海市：“五定”責任制力促節能減排
2009-03-18 14:05 來源：廣西日報 責編：任偉
【編者按：北海市去年對減排工作實行“五定”責任制，確保減排任務有人管、有落實、有成效】
【中華印刷包裝網】政府每年都簽訂節能減排責任狀，那如何確保分解到區、縣和重點企業的減排目標如期完成？
為做到減排工程“項項有人管，項項有人抓，項項抓落實，項項有成效”，北海市明確對減排工作實行“五定”責任制，即定減排項目、定責任單位和責任人、定時間及污染物減排量、定要求、定期監測和考核。
有關負責人告訴記者，在“五定”責任制里，最具亮點的是把政府、職能部門負責人列為減排項目的實施責任人，把相關職能部門列為責任單位，分別掛鉤負責北海市的109項減排工程，督促企業按時完成減排任務。具體分工是：各級政府主要領導為污染物減排的第一責任人；環保部門牽頭負責工程減排，經濟部門負責酒精、造紙、淀粉、水泥、陶瓷等行業的結構減排，建設部門負責磚瓦企業的結構減排，由發改、建設、環保部門共同負責城市污水處理廠的工程減排。環保部門還實行了領導班子成員對減排項目實行分片包干的督察制度，做到分工明確，責任到人，層層落實。
值得一提的是，這一制度還要求責任人在監管企業時做到“六有”，即有生產運行記錄、有每月生產用水量和廢水產生量數據、有設施運轉臺賬、有環保部門的日常監督性監測數據、有每季監察報告、有每季環境統計報表。
嚴格的減排責任制推動北海市減排工作取得新進展。去年該市全年完成24個化學需氧量減排項目和7個工程減排項目，關閉8家再生紙小造紙企業、3條制糖酒精生產線和6家無證小淀粉廠。
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有關負責人告訴記者，在“五定”責任制里，最具亮點的是把政府、職能部門負責人列為減排項目的實施責任人，把相關職能部門列為責任單位，分別掛鉤負責北海市的109項減排工程，督促企業按時完成減排任務。具體分工是：各級政府主要領導為污染物減排的第一責任人；環保部門牽頭負責工程減排，經濟部門負責酒精、造紙、淀粉、水泥、陶瓷等行業的結構減排，建設部門負責磚瓦企業的結構減排，由發改、建設、環保部門共同負責城市污水處理廠的工程減排。環保部門還實行了領導班子成員對減排項目實行分片包干的督察制度，做到分工明確，責任到人，層層落實。
值得一提的是，這一制度還要求責任人在監管企業時做到“六有”，即有生產運行記錄、有每月生產用水量和廢水產生量數據、有設施運轉臺賬、有環保部門的日常監督性監測數據、有每季監察報告、有每季環境統計報表。
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