【編者按：2009年是新聞出版總署新聞出版改革發展攻堅年。新聞出版改革發展的實踐證明：解放思想、轉變觀念是改革的前提，哪里有思想解放，哪里就有改革思路。哪里改革起步早，哪里就有成效。江蘇新華發行集團的10年改革的成功經驗就證明了這一點】

       【中華印刷包裝網】近日，《中國新聞出版報》記者在江蘇各地新華書店采訪時看到，正是10年來堅持不懈地改革，使江蘇新華發行集團逐步實現從傳統企業向現代流通企業乃至大型文化企業集團轉變，向構建中國現代書業第一網的目標奮進。這種轉變不僅體現在該集團綜合實力17年連續穩居全國新華書店首位，更為重要的是，有著近60年歷史的江蘇省新華書店，和其他現代企業一樣充滿著朝氣和活力。

        五項改革催生嶄新企業

        縱觀江蘇省新華書店60年發展史，記者注意到，1999年至2009年間是其發展速度最快、規模效益最大、綜合實力提升迅速的時期。這10年被江蘇新華人認為是經歷解放思想、轉變觀念，企業進行體制、機制不斷創新，經營業態、發展方式和管理模式發生深刻變化的10年。梳理10年間江蘇新華發行集團所做的集團化、企業化、股份化、數字化和跨省重組等五項改革的決定，我們不難看出，每一項改革都是促使其從傳統企業向現代流通企業轉變、從出版物經銷商向出版物運營商轉變、從區域性集團向全國性集團轉變、從單一書業集團向文化企業集團轉變的關鍵。

        1999年，江蘇省新華書店成功組建了全國首家試點發行集團。因為采取了以母子公司為主體形式，在保留子公司獨立法人地位的基礎上，統一制定了經營方針和戰略規劃，統一國有資產保值增值，統一人事管理，統一財務管理，統一培育市場、統一策劃經營的“五統一”管理模式，有效地避免了當時集團有可能出現的曲高和寡的局面，既調動了地方政府和企業經營者的積極性，又強化了母公司的管理和服務功能。

        2003年，江蘇新華發行集團被列入中央文化體制改革試點單位，其體制機制改革進入快車道。2004年，集團用3個月的時間，完成了集團82家企事業成員單位的改制任務，其中43家事業單位全部轉為企業，39家原有企業身份的成員單位第二次改制。對于這次改革，江蘇新華人的說法是，將企業狠狠地推向了市場，員工的市場意識、服務意識、競爭意識大大增強，“大鍋飯”和平均主義弊端不復存在，集團開始真正向新型市場主體和經濟實體邁進。

        事實上，還有一件大事值得關注。那就是從2002年起，江蘇新華發行集團努力構建的現代連鎖經營體系和運作機制在2004年全面實現。江蘇新華人把這一關鍵性改革概括為“三打破”、“一改變”：即打破了集團公司多年來形成的批發商業務運作機制，建立了連鎖總部“七統一”的運營機制；打破了省店和市縣店傳統的包銷、經銷關系，建立了總部和門店進、銷、存、退統一運營、一體化服務的新型營銷關系；打破了集團內部分散經營、各自為政的經營格局，建立了以市場為導向、以銷售為中心、以連鎖門店為網絡的統一的市場營銷格局。改變了集團公司和子公司信息不能共享的局面，形成了商流、物流、信息流、資金流互通的信息網絡。

        如果說前面的改革是江蘇新華發行集團身份和經營模式的變革，那么在2006年，與現代營銷模式相適應的信息系統和現代化物流配送中心的建立，則有力地推動了新華書店從傳統企業向現代流通企業的轉型。總部業務運營核心系統、門店銷售管理系統、網上數據交換中心和電子商務平臺等數字化管理手段的紛紛建立，大大提高了企業的運營能力和生產力水平。

        2006年，集團全面啟動股改上市工作。所有成員單位已完成公司制改造和人員、業務、資產重組工作，引進了戰略投資者，加快了向現代企業的轉型。

        當然，最讓業界記憶猶新的是2008年。江蘇新華發行集團以現金出資與海南省新華書店跨地區合資組建了海南鳳凰新華發行有限責任公司，此舉是全國跨省重組的首例，被業界譽為開了全國出版業跨區域重組的先河，得到了各級領導的充分肯定。

       10年改革，10年發展，催生出的是一個嶄新的企業集團。2008年，集團公司被中宣部、新聞出版總署等四部門評為“全國文化體制改革優秀企業”。集團領導者、江蘇新華發行集團黨委書記兼董事長張佩清對此深有感觸。她感慨地說，改革不是折騰，是企業發展的助推器。改革過程是破和立的過程。只有打破陳舊的、不適應企業發展的舊體制、舊機制，才能使新華書店成為真正意義上的市場主體和法人實體。

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