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標簽計劃、337條款 電子信息產業前路艱辛

2009-06-05 13:46 來源:ic37 責編:覃麗妮

摘要:
經濟蕭條從來就是貿易保護主義滋生的溫床,國際金融危機不斷深化背景下的2009年亦是如此。我國外向度高達70%以上的電子信息產業面臨的貿易摩擦形勢依然嚴峻。
        【編者按:經濟蕭條從來就是貿易保護主義滋生的溫床,國際金融危機不斷深化背景下的2009年亦是如此。我國外向度高達70%以上的電子信息產業面臨的貿易摩擦形勢依然嚴峻。】

        【我要印】為應對逐漸升溫的貿易摩擦,作為市場主體,我國電子信息企業要內外兼修,加緊對核心技術的研發,提升出口產品的檔次。

        經濟蕭條從來就是貿易保護主義滋生的溫床,國際金融危機不斷深化背景下的2009年亦是如此。我國外向度高達70%以上的電子信息產業面臨的貿易摩擦形勢依然嚴峻。據世界銀行統計,自國際金融危機爆發以來,各國推出或擬推出的保護主義措施大約有78項,其中47項已付諸實施,且呈現多樣化、隱秘化、范圍廣等特點。

        多樣化。貿易保護主義的方式多樣化,包括兩反兩保(反傾銷、反補貼、一般保障措施、特殊保障措施),提高進口關稅、設立技術性貿易壁壘等關稅和非關稅壁壘,在當前刺激經濟增長的方案中提出優先購買本國產品的條款等。2009年2月23日,阿根廷對進口自我國的陰極射管、等離子及液晶電視等開展保障措施調查。歐盟、俄羅斯在2009年1月和4月相繼提高液晶顯示屏|顯示器件、液晶電視的進口關稅。

        隱秘化。隱性貿易保護已成為當前貿易保護手段的另一個關注焦點。各國政府以勞動保護、環境保護等為理由實施貿易保護措施。繼2008年8月份實施第一批生態設計標準(EPU)指令后,歐盟近期又準備出臺一項“標簽計劃”,要求電視機生產商必須達到“標簽計劃”規定的最低能效標準,才可以繼續在歐盟市場進行電視機的生產、進口及銷售。

        范圍廣。國際金融危機形勢下,與我國發生貿易摩擦案件的貿易伙伴由發達國家開始向發展中國家蔓延。一方面,美歐仍然是貿易摩擦的主要集中地,如美國啟動的“337調查”,歐盟提高液晶顯示屏的進口關稅以及即將出臺的“標簽計劃”。另一方面,印度、阿根廷等發展中國家也開始對我國電子信息產品實行不同形式的貿易保護措施,如阿根廷對我國電子產品實行保障措施調查等。

        而隨著各國經濟繼續下行、失業與潛在的社會問題激增,各國政府面臨保護本國市場、振興本國經濟、提高本國就業率等壓力,貿易摩擦形勢在未來一段時期內仍將加劇。專利、標準、并購仍將是發達國家對我國采取的主要貿易保護手段。發達國家對電子產品需求在減弱,近期內不會出現大幅的量增價跌現象,因此對我國實行反傾銷手段可能性較小。同時跨國企業將更加頻繁使用專利、標準、并購等手段來擴大市場份額、打壓競爭對手。例如,在年初美國ITC(美國國際貿易委員會)對電子設備啟動“337調查”,以及歐盟出臺的電視機生態“標簽計劃”等。在未來一段時間內,集成電路、LED、高清藍光、數字電視仍將是專利、標準糾紛涉及的主要對象。同時,跨國企業正考慮通過并購我國擁有自主專利、標準的企業為突破口,來進入我國市場前景較好的領域。

        反傾銷、提高關稅等傳統形式仍是發展中國家對我國采取的主要貿易保護主義手段。一方面,我國與東南亞、南美地區的發展中國家均處于全球電子信息產業鏈的中低端,競爭關系更為直接。另一方面,印度、俄羅斯、巴西等新興經濟體已成為跨國公司尋找新經濟增長點的目標市場,全球電子信息產業布局已有向這些國家轉移的趨勢。這些國家也通過相關優惠政策吸引外資。我國作為其主要競爭對手,已成為其主要排擠對象,筆記本電腦、手機、印刷電路板、顯示器等產品面臨著反傾銷訴訟的可能。

        為應對逐漸升溫的貿易摩擦,作為市場主體,我國電子信息企業要內外兼修,加緊對核心技術的研發,提升出口產品的檔次,同時通過產品多樣化和市場多元化來降低風險。行業主管部門,則要針對不同國家的技術、環保等標準做好企業的培訓工作,提升企業應對貿易摩擦的能力。最后,完善產業損害預警機制,定期對重點產品進行跟蹤分析,及時發布有效的預警信息,為應對國外貿易摩擦做好防范與準備。

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