【我要印】據報道：溫州市蒼南縣是一個擁126萬人口的大縣，社情復雜，依靠家庭工業起步，產業“低小散”問題比較突出，消防安全工作任務艱巨。2007年底，蒼南縣被省政府列為全省24個“三合一”場所重點整治縣之一。按照省、市“三合一”場所消防安全整治的部署要求，蒼南縣委、縣政府高度重視，狠抓組織領導、宣傳發動、排查整治、審驗把關，迅速在全縣上下掀起一場“三合一”場所火災隱患整治的攻堅戰。截止6月底，全縣共排查出 “三合一”場所467家，現已全部完成了整改，整改率為100%。

　　2007年全省、全市“三合一”場所火災隱患整治暨今冬明春消防工作會議后，該縣高度重視，縣政府迅速召集縣規劃建設、公安、工商、消防、國土等部門和各鄉鎮政府領導，召開了全縣“三合一”場所火災隱患整治工作會議，對三合一場所火災隱患整治工作進行全面動員和周密部署。縣政府及時下發了《關于深入開展“三合一”場所消防安全綜合整治的通知》，明確了整治工作的基本任務、整治標準和工作措施，要求各鄉鎮和有關部門迅速行動，全面排查、找準隱患，摸清底數、登記造冊，并加強整改，標本兼治。為切實加強全縣三合一場所火災隱患整治工作的組織領導，縣政府成立了以常務副縣長為組長，縣府辦、公安、消防、房管、規劃建設、安監、工商、國土等部門負責人為成員的專項整治工作領導小組，具體負責整治工作的組織協調、溝通聯系、重點整治等方面工作。各鄉鎮也分別制定了三合一場所火災隱患整治方案，并成立了相應的工作機構。此外，該縣一方面依托“三個會議”，即每季度的全縣平安建設形勢分析會、每季安委會例會、每季度的防火委例會，對專項整治工作進行督促，同時，不定期組織督查組到鄉鎮進行督導督辦。

　　為了確保“三合一”場所消防安全整治取得實效，蒼南縣積極開展全面排查、督促整改和工作督查和綜合驗收，嚴把專項整治的質量關。一是開展全面排查。組織工作組對全縣“三合一”場所進行全面深入排查，基本摸清了全縣“三合一”場所底數，對排查出的467家“三合一”場所分門別類進行登記造冊，做到底數清、情況明，并分門別類整改要求，落實整改方案。二是強化協調配合。各鄉鎮政府和縣各職能部門根據具體任務的工作職責，各司其職，密切配合，協同做好“三合一”場所綜合整治工作。縣規劃建設部門負責查處“三合一”建筑涉及的違章搭建、規劃變更、違法改建和使用性質變更等情況;工商部門負責查處“三合一”建筑涉及的無證經營等違法行為;安監部門負責對涉及危險化學物品的“三合一”建筑實施監督。各鄉鎮和職能部門既各盡其責，又主動協調，形成合力。三是督促落實整改。對登記在冊的“三合一”場所，我們層層落實責任，緊盯目標不放，切實加強監管，在整改未合格以前堅決予以關停。縣消防部門在“三合一”建筑消防安全專項整治過程中積極提供技術指導。各部門將開展整治的情況形成專報，實行信息資源共享，切實督促在冊的467家“三合一”場所得到徹底有效的整改。四是強化工作督查。縣政府組織職能部門，采取明查與暗訪想結合的方式，加強對各地“三合一”場所隱患整治的督查。去年，該縣將“三合一”綜合整治工作納入百日安全督查活動重點內容予以督查;今年更是加大了對“三合一”場所綜合整治的督查力度，實行每季度一督查。整治期間，全縣共組織開展“三合一”專項督查7次，有效推動了各項措施的落實。

　　在整治工作中，縣各新聞媒體積極配合各鄉鎮和有關部門抓好“三合一”場所火災隱患整治的宣傳工作。蒼南電視臺在黃金時間播放全縣三合一場所消防安全整治通告。同時消防部門采取“請進來”和“走出去”兩種宣傳方式，組織各社區、企事業單位員工參觀消防站，對前來參觀的1000余人次進行了消防業務、法律法規培訓，并深入鄉鎮開展檢查指導。同時消防大隊對政全省重點整治鄉鎮龍港鎮各轄區各辦事處的三合一場所排查工作人員進行了集中的整治業務培訓，提高他們在三合一場所火災隱患整治的工作水平。另外，為便于鄉鎮和有關部門操作，消防部門將上級有關“三合一”場所整治文件、實施方案、有關規定等匯編成冊，印制了2000份下發至各鄉鎮整治工作人員。去年9月初，縣政府又專門撥出專款20萬元，制作了大量的“三合一”場所警示牌，發放至各鄉鎮、企業。該縣還出臺了消防安全隱患舉報獎勵等系列制度，鼓勵群眾舉報消防安全隱患。通過一系列的消防宣傳活動，提高廣大人民群眾對“三合一”危害性的認識、自我保護意識和逃生自救能力，努力在全社會形成對企業“三合一”現象人人喊打的局面，使“三合一”場逐步喪失其存在的社會基礎。

　　近年來，在狠抓“三合一”消防安全專項整治的同時，蒼南縣各級黨委政府通過建立標準廠房、建設外來人員公寓等方式進行引導，破解全縣量大面廣的家庭作坊“三合一” 難題。早在2003年，該縣就在龍港鎮規劃了550畝印刷示范工業園區，引導散布于龍港鎮各居民點的40多家規模較大的家庭作坊“多合一”印刷企業遷入，進行了破解“三合一”試點，取得了初步成效。同年底，該縣又規劃建設了占地240畝的龍港小包裝印刷工業園區，該工業園區專為小型印刷包裝企業設計，總建筑面積12萬平方米，總投資1.4億元，擁有標準廠房22幢170套。

　　此外，在全省首創出臺廠房按揭貸款，允許企業入園只需繳納50%的資金，其余由銀行辦理5年期按揭貸款的優惠政策，支持、鼓勵和引導分布在龍港鎮大街小巷內的300多家家庭作坊“三合一”印刷企業通過兼并重組，合并為160多家企業，陸續遷入小包裝印刷工業園區。縣政府在龍港鎮印刷業園區建設取得一定經驗的基礎上，進一步擴大戰果，加大了標準廠房的建設力度，每年都安排200畝以上的用地指標用于工業標準廠房建設，進一步吸納廣大“三合一”企業入園，為小企業提供發展的空間，其中龍港印刷禮品工業園正抓緊建設，預計2009年10月竣工;占地300多畝的新雅印刷工業園和占地400多畝的曙光禮品工業園正在施工建設中。此外，靈溪、金鄉、錢庫等鄉鎮也建設了大量的標準廠房，這些標準廠房的建設，有效減少和消除該縣家庭作坊“三合一”消防安全隱患。

　　另外為從源頭上控制和消除家庭作坊式的“三合一”消防安全隱患，明確規定在縣城、靈溪、宜山、錢庫、龍港、金鄉等鄉鎮嚴禁建設單間獨戶式通天房，提倡和鼓勵建設公寓式住宅，努力從源頭上遏制“三合一”場所的增量。由于蒼南的產業“低小散”現狀短期內難以徹底改變，產業轉型升級之路還比較漫長，“三合一”場所消防安全整治任務將長期存在。下一步，該縣進一步健全機制，強化措施，狠抓監管，深化整治，進一步加大“三合一”場所的規范整治力度，切實防范消防安全事故，為平安蒼南建設提供有力保障。

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