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搶抓機遇 構筑獨具特色的出版改革之路

2009-07-31 09:03 來源:中國新聞出版報 責編:喻小嘜

摘要:
今年的全國新聞出版局長座談會是在特殊的經濟背景下召開的一次關鍵會議,既立足當前,對推進全年工作作出了安排,又著眼長遠,對未來發展進行了科學謀劃。深入學習和領會本次座談會精神,給了我們以下幾方面啟示:第一,規劃是龍頭,

  【我要印】今年的全國新聞出版局長座談會是在特殊的經濟背景下召開的一次關鍵會議,既立足當前,對推進全年工作作出了安排,又著眼長遠,對未來發展進行了科學謀劃。深入學習和領會本次座談會精神,給了我們以下幾方面啟示:

  第一,規劃是龍頭,以規劃引領發展目標。產業發展規劃先行,是實現印刷出版工作由單一選題策劃向整體規劃轉變,實現事業發展、產業振興的前提。規劃是對資源的有效整合,決定了政府資金的流向,同時也對引導社會資金發揮著重要作用。規劃是項目的龍頭,無論是推動數字出版、大力發展動漫等產業導向問題,還是農家書屋、園區建設等實體工程,都需要管理部門站在全局的高度統籌協調進行規劃。按照新聞出版總署確定的推動新聞出版產業又好又快發展的5個主攻方向,內蒙古自治區新聞出版局將認真組織好圖書出版發行“十二五”規劃綱要的編制工作,積極與總署的出版規劃進行對接,力爭有更多的項目進入總署的出版規劃以及自治區的國民經濟和社會規劃,從而建立起有利于圖書出版業可持續發展的長效機制。

  第二,創新是基礎,借助改革與創新實現發展。本次會議提出了許多全新的思路和發展理念,這就要求我們在深化發行體制改革的基礎上,著力構筑符合內蒙古實際、獨具內蒙古特色的出版改革之路,以新聞出版體制改革的大舉措推動新聞出版產業的大發展。進一步加強市場培育工作,積極引導和規范非公有文化機構有序進入新聞出版產業。逐步建立統一開放、競爭有序的新聞出版市場體系,通過推進新聞出版各種生產要素市場建設,吸引各類要素向內蒙古流動。

  第三,管理是突破,通過加強管理提升核心競爭力。本次會議對優化新聞出版行業的管理提出了新的更高的要求,提出抓管理、謀發展不可偏廢。我們理解,管理、制度、監督是相輔相成的三個方面,強化管理是保證新聞出版業全面、協調、可持續發展的基礎。從行業管理的角度講,要著眼于優化資源配置,搭建產業平臺。今后我們將按照“兩個依靠、兩個放開”的要求,對涉及意識形態安全、千家萬戶生活的報刊,從源頭上加強檢審,把握輿論引導的主動權、話語權,對生活類、娛樂類媒體適度放開,激發市場活力。同時,引入激勵機制,通過項目和資金管理,對新聞出版全行業進行有效管理。

  第四,載體建設是核心,著力推進工作落實。本次會議最主要的成果之一就是提出了今后一個時期推動新聞出版業又好又快發展的一系列戰略舉措。把握這些方面,以總署的各項安排為切入點,就找到了推進工作的抓手,落實工作的載體。就下一步工作而言,一要組織實施好以農家書屋為代表的五大惠民工程,以草原書屋、社區書屋建設為平臺,在全社會倡導和形成濃厚的讀書氛圍。二要深入推進精品戰略,通過實施少數民族精品圖書工程,推出一批優秀作品,加大扶持力度,力爭形成一批優秀品牌、發展一批品牌企業。三要加大科技引進力度,提高新聞出版業發展的科技含量。四要有效推進集約化生產,以發行集團、出版集團為基礎,突出新聞出版產業帶、產業園區和產業基地的建設和發展。五要積極發展數字出版業,從目前發展的態勢來看,新聞出版部門作為內容提供商,在配置資源方面發揮著重要作用,可以實現傳統出版和數字出版的優勢互補。六要在各項統計指標納入國民經濟統計序列的基礎上,認真做好分析工作,查清家底,加快發展。

  第五,服務大局是主旨,正確把握新聞出版業的發展方向。新聞出版在維護意識形態和文化安全方面也發揮著重要作用。這就要求我們樹立全局意識,大局意識,圍繞“三個確保”,通過新聞出版產業振興實現保增長的目標,通過農家書屋等一批惠民工程的實施體現保民生的要求;通過保障意識形態安全、把握正確輿論導向,為保穩定作出貢獻;自覺服務大局,為經濟平穩較快增長、社會和諧進步、各民族共同繁榮作出貢獻。

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