【我要印】訊：9月8日，中國國家林業(yè)局國際合作司司長、對外合作項目中心主任曲桂林在亞太地區(qū)合法及認證林產(chǎn)品國際研討會上透露：“中國正在做自己的森林認證體系，同時正在與泛歐森林認證體系協(xié)商接軌問題。”

　　歐洲、美國近年來相繼推出打擊非法采伐木材的法律，森林認證成為中國企業(yè)出口林業(yè)產(chǎn)品的敲門磚，但是認證對廠商來說是個大挑戰(zhàn)，一方面認證資源稀缺，難以獲得，另一方面認證將大幅增加企業(yè)成本。

　　涉林法案連續(xù)上馬

　　2009年，中國林產(chǎn)品出口企業(yè)正遭受著金融危機和森林認證的多重擠壓，不少中小公司因此倒閉。

　　美國2008年6月新通過的《雷斯法案》修正案就增加了打擊非法采伐木材和相關(guān)貿(mào)易的內(nèi)容。其中規(guī)定，“一旦企業(yè)受到使用可疑木材的起訴或調(diào)查，出口商與采購商都將面臨貨物被沒收、罰款，甚至監(jiān)禁的風(fēng)險。”這就意味著國內(nèi)企業(yè)出口木材或木材質(zhì)品到美國市場必需提供第三方認證的“出生證”。

　　現(xiàn)在歐盟議會也準備將打擊非法采伐木材和相關(guān)貿(mào)易的內(nèi)容生成法律條款。歐洲森林研究所EU-FLEGT亞洲項目協(xié)調(diào)員Vincent van den Berk在會上透露，該項建議中的法案將要求歐盟內(nèi)生產(chǎn)廠商進行盡職調(diào)查，減低非法木材貿(mào)易，出口至歐盟的木材不論來自哪里，貿(mào)易商都得證明其合法性。Berk還透露，該項議案已經(jīng)獲得歐洲議會的大力支撐，將在年內(nèi)成文，明年初有望出臺，最遲將在2012年在歐盟27個成員國內(nèi)生效。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，美國、歐盟是中國最大的林產(chǎn)品出口國，要放棄如此規(guī)模的市場不太可能，而應(yīng)對美、歐法案的最有效途徑是通過國際通行的第三方認證。

　　企業(yè)受困認證體系

　　目前國際流行的森林認證體系主要有兩類：一類是泛歐森林認證體系(PEFC)是由歐洲的私有林主發(fā)起的區(qū)域性認證體系，其應(yīng)用范圍僅限于歐洲；一類是FSC森林認證，分為COC(產(chǎn)銷監(jiān)管鏈)認證、FM(森林管理)認證。

　　但是，認證雖然使企業(yè)獲得了進入市場的通行證，但卻為企業(yè)帶來高額成本和不便。

　　廣西豐林木業(yè)集團股份有限公司財務(wù)總監(jiān)全強在接受記者采訪時指出：“進行FSC森林認證大概要花100多萬元，在價格高的同時，擁有FSC森林認證的木材貨源稀缺，這才是最困擾企業(yè)的問題。”

　　中國安信偉光(上海)木材有限公司董事長盧偉光則表示：“不但難買，更難賣，安信偉光2005年購入了400萬美元的經(jīng)過FSC認證的貨源，至今仍沒有賣完，我們最大的買家百安居買了這部分貨的80%，一樣賣不出去，他們已經(jīng)虧損了50%。”

　　據(jù)盧偉光介紹，國內(nèi)對FSC認證的木材需求非常少。購買這部分木材，一方面是因為它規(guī)格特殊，另一方面則是用它做COC認證的試驗品。

　　加快接軌國際

　　“中國自身的森林認證剛剛起步，國內(nèi)還沒有成型的認證體系。”中國國家林業(yè)局發(fā)展規(guī)劃與資金管理司副司長張艷紅指出，原因在于目前國內(nèi)農(nóng)戶對森林認證體系認識不夠。而企業(yè)和農(nóng)戶也不能承受國際第三方認證開出的價格。

　　曲桂林指出：“最理想的是推出自己的森林認證，但是這個認證體系必需得到其他國家的認可，所以與泛歐森林認證體系打成協(xié)議是第一步。”張艷紅表示，未來國內(nèi)可以通過林業(yè)局，給擁有國內(nèi)采伐憑證的農(nóng)戶免費辦理認證。

　　曲桂林進一步表示，目前推行的林權(quán)改革將對森林認證推廣起到積極的作用。但是他指出，這是一個相當漫長的過程，首先分林就需要5年的時間、然后5年跟上配套設(shè)施，然后才到扭轉(zhuǎn)林地結(jié)構(gòu)，促進貿(mào)易的階段。

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