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政府、協會、企業應合力促進印刷價格合理化

2009-09-17 10:00 來源:中國新聞出版網/報 作者:張立民 責編:樂軒

摘要:
其次,要求印刷企業主副業進行嚴格的分割,使印刷主業的潛虧變為明虧,促使印刷主業獨立核算、獨立打拼、扭虧為盈或在市場競爭中因失敗而退出。 相信經過各方面的努力,印刷市場供求關系、印刷價格定會趨于合理,助力印刷行業越做越強,為我國的出版文化事業的繁榮和國民經濟的發展貢獻更多的力量。

  【我要印】訊:自改革開放以來,印刷價格問題一直是出版印刷行業的熱門話題之一。當前,部分地區新工價的出臺及其落實前景的不確定性,又使這個議題進一步凸現出來。筆者認為,采用由表及里的方法進行分析,此議題應當包括3個層次的內容,即何謂合理的印刷價格?印刷價格的形成機制是什么?怎樣促使印刷價格趨向合理化?

  印刷價格合理化的判定

  出版印刷雙方供求關系大體平衡時的實際或相對合理印刷價格是與價值(絕對或理論合理價格)相等的、是理想化的。但是,這個等值只能體現在某一期間動態的平均狀態中。

  何謂合理的印刷價格?在印刷市場價格交易的實踐中,一般的印刷買家會認為價格偏高,大多數賣方則會覺得價格偏低。在出版印刷雙方協商制定印刷工價表的單價時,明智的出版單位會按經濟學的理論,要求印刷行業測算加工項目的行業平均成本,以此成本加合理的利潤形成單價。

  但此成本是不是最佳管理狀態下的合理數據?用此方法測算出的單價出版單位能否接受實行?答案是不確定的。即使此單價當時為雙方所接受并實行,它就是合理的嗎?今后如變動為新的數據,哪個數據更合理?

  筆者認為,根據經濟學的價值理論——商品價格是商品價值的貨幣表現,商品價值是凝結在商品中的勞動者的一般勞動。因此,我們可以將合理的價格定義為符合商品價值的價格。筆者建議,亦可賦予其“絕對合理價格”或“理論合理價格”之稱謂。具體到印刷價格,應當等于印刷品中凝結的印刷企業加工和服務所創造的價值。

  但在市場經濟的實際運行中,實際成交的印刷價格只能在一定時段內,動態地、無限趨近于價值或在平均水平上等于價值。這種市場實踐中的價格,我們可以稱之為“相對合理價格”或“實際價格”。“相對合理價格”的合理之處,在于它是絕對合理價格在現實中的體現和具化。它體現了市場經濟的另一定律——商品的價格隨市場供求關系的變化,圍繞商品的價值上下波動。印刷價格的波動是實行社會主義市場經濟體制的必然表現和結果;變動的印刷價格——“相對合理價格”或“實際價格”,是市場經濟體制下價格的正常狀態。

  筆者認為,出版印刷雙方供求關系大體平衡時的實際或相對合理印刷價格是與價值(絕對或理論合理價格)相等的、是理想化的。但是這個等值只能體現在某一期間動態的平均狀態中。出版印刷雙方供求關系大體平衡,既是市場運行的趨勢和必然結果,也是我們印刷企業正當競爭、行業組織進行協調和政府部門宏觀調控的目標之一。

  印刷價格的形成機制

  設立印刷“開工率”這一統計指標。在市場經濟發育成熟的歐洲,印刷的開工率一般調控在90%以上,美國大致也在85%以上。可以認為,開工率數據與這兩個數據接近時的印刷價格就是合理的。

  那么,我們又怎樣判定印刷市場供求關系的平衡與否呢?筆者建議,設立印刷“開工率”(亦可稱為印刷“負荷率”)這一統計指標。第一,通過對全部或樣本企業數據的收集,得出某次統計期間印刷買家實際購買的印刷品實物數量,可選擇或同時以份數、印張(換算為紙張令或直接以令)數為統計單位。

  第二,以同樣的統計口徑,通過對全部或樣本企業數據的收集,得出同一統計期間印刷賣家可以提供印刷品實物的最大數值。第三,將上述買家實際購買的印刷品實物數量,除以賣家可以提供印刷品實物的最大數值,其商數就是印刷“開工率”。

  比如,經統計,某年,書刊出版單位實際發給北京地區印刷廠的印刷產品所用紙張數量總計為20萬令,而同期北京地區印刷廠的最大生產用紙量〔可以設備名義產量打一定合理的折扣(實際平均產量和設備故障等不可避免的停機時間的平均比率)來計算〕為30萬令,則某年北京地區印刷的開工率就等于20/30≈67%。

  在市場經濟發育成熟的歐洲,印刷的開工率一般調控在90%以上,美國大致也在85%以上。可以認為,開工率數據與這兩個數據接近時的印刷價格就是合理的。

  我們也可以探索確定統計發布本國或本地區合理的標準開工率數據,并以某期間實際開工率數據與標準相比較,從而判定印刷價格的合理與否——實際開工率數據接近標準時,印刷價格合理;實際開工率數據低于標準時,印刷價格較低;實際開工率數據高于標準時,印刷價格畸高。

  當前,我國出版印刷市場的運行尚欠成熟,一般印刷的總體開工率較低。因此可以判定,一般印刷的價格均低于其應有的價值。

  開工率數據更新的頻率越高越好,就可以使市場盲目性造成的資源浪費越來越少。要研究采集方法、科學選擇、設置被采單位、正確處理數據等。如何保證數據的真實性是成功的關鍵。

  力促印刷開工率趨向合理

  政府、行業和企業應總結經驗教訓,主動干預、影響市場,以三方面的合力,促使印刷開工率趨于合理。相信經過各方面的努力,印刷市場供求關系、印刷價格定會趨于合理,助力印刷行業越做越強。

  怎樣調整印刷市場供求關系,使開工率趨于合理呢?政府、行業和企業應當研究這一新的課題,總結經驗教訓,主動干預、影響市場,以三方面的合力,促使印刷開工率趨于合理,從而促使印刷價格盡量趨近其價值。

  政府相關部門對策建議

  首先,在年度統計中增列印刷生產能力和開工率兩項指標,以此指導印刷企業戰略定位/轉換和業外投資者的投資方向。

  其次,盡快實現出版單位的企業化轉制,并從政策上引導出版印刷業“走出去”,實行國際化,以增加可印刷產品的數量。

  再次,嚴格印刷企業外部環境,根據印刷市場供求關系,不斷適時修正印刷設備進出口政策和規定。令違反國家法律,印刷法規,稅收、工商、環保、安全、勞動、質量、誠信等各方面管理制度的低水平印刷企業退出印刷市場。提高準入門檻,將低水平重復建設的生產能力擋在印刷市場之外。引導支持扶持優質短缺印刷生產能力進入印刷市場。
  
  最后,淡化印刷產品的季節性。出版印刷市場明顯的淡旺季狀況,其基本和重要的原因是教材。它既影響印刷產品的質量——蘿卜快了不洗泥;又造成印刷資源的浪費——必須具備大于任務總量的印刷生產能力,以滿足旺季印刷任務量集中的需要。為均衡印刷出版的供求關系,建議國家相關部門會商,要求教材付印日期提前兩個月。

  行業對策建議

  首先,協助政府相關部門,做好印刷生產能力的統計工作。

  其次,協助政府做好對印刷企業相關行為的監督管理工作,對違規競爭者按行規處罰,驅逐“劣幣”。如印刷質量監督,處理權力的硬化、剛化。擴大參評單位的數量和代表性,加大批產品質量評價的權重,提高質量獎罰的權威性和對市場的引導作用。

  再次,做好服務印刷企業的各項工作,增強其競爭能力,促進優者勝出。

  最后,科學測定并追蹤印刷業平均成本,做好印刷工價表和印刷行情表的制定發布和維護工作。

  印刷企業對策建議

  首先,所有印刷品全部進入市場自由競爭。包括由行政保護的印刷企業,如政府機關、部隊、企業集團、出版單位等組織所屬的印刷廠,脫離原隸屬關系成為自主經營、自負盈虧、自我約束、自謀發展的市場經濟主體。也包括印刷企業的上游組織實行公開招標等市場手段選擇合作方。總之要盡量縮小非市場成分,盡快形成全國統一的印刷大市場。
  
  其次,要求印刷企業主副業進行嚴格的分割,使印刷主業的潛虧變為明虧,促使印刷主業獨立核算、獨立打拼、扭虧為盈或在市場競爭中因失敗而退出。

  再次,收集有關印刷市場價格和供求關系方面的情報,對本企業的加工領域和產品進行正確的判定、選擇,決定或改變企業的發展戰略和方向。

  最后,加強自律,遵守法規和職業道德;強化改革、管理,做好各方面的工作,提高競爭能力,爭做“良幣”。

  相信經過各方面的努力,印刷市場供求關系、印刷價格定會趨于合理,助力印刷行業越做越強,為我國的出版文化事業的繁榮和國民經濟的發展貢獻更多的力量。 


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