【CPP114】訊：為期3天的中央經濟工作會議12月7日在北京閉幕，會議提出，做好明年經濟工作，重點要在促進發展方式轉變上下工夫，要優化產業結構，努力使經濟結構調整取得明顯進展。在應對國際金融危機一年有余、中國經濟即將走過發展“最困難的一年”的重要時刻，中國經濟未來發展仍然面對許多復雜因素的挑戰，還有很大的不確定性，在這一背景下中央經濟工作會議的召開對國民經濟包括新聞出版行業，實現科學穩定發展具有重要意義。

　　要增長更要發展

　　一年前的中央經濟工作會議特別強調了保持經濟增長速度的重要性，而此次中央經濟工作會議則對經濟結構調整與轉變經濟增長方式給予了高度關注，指出做好明年經濟工作重點是促進發展方式轉變。從新聞出版業發展的實際來看，在當前環境下，調整產業結構、促進發展方式轉變具有極為重要的意義。

　　得益于中央一系列保增長的政策措施，我國經濟增速從去年下半年的急速下滑轉為今年以來的逐季回升，全年國內生產總值增長8%的目標完全可以實現。在經濟增長的速度基本得到保證的條件下，提高經濟增長質量和效益就顯得格外重要，而要提高增長的質量與效益，需要有良好的產業結構做支撐。以新聞出版業為例，新聞出版業的規模、行業產值等數量指標總體上一直在增長，很多人都在說中國是一個出版大國，但我們還很難說中國是一個出版強國，因為中國新聞出版業在全球的競爭力并不是很強，其深層次的原因在于我國新聞出版業的產業結構還未完全適應全球化競爭的要求。因此，僅僅有增長是遠遠不夠的。

　　結構調整是基礎

　　當前，新聞出版行業正在積極推動產業結構調整。進行這一工作的根本原因在于新聞出版行業在歷史上受計劃經濟的影響較深，習慣于按照行政權力而不是市場規律配置資源。在計劃經濟體制運行下的出版市場主體不明確，沒有真正的出版企業，實行的是“事業單位、企業化管理”的經營模式，這種頗具中國特色的管理模式，帶有從計劃經濟體制向市場經濟體制轉型的明顯過渡色彩，成為新聞出版業進一步發展的阻力。因此，經營主體結構調整是今后一個時期新聞出版業深化改革的重點。要加快國有出版機構的轉企改制，不僅僅是出版社名稱的改變，更重要的是企業經營機制的改變。

　　除了缺乏真正的市場競爭的主體，我國新聞出版業發展長期為人詬病的一點就是產業集中度低，產業結構不盡合理。以出版業為例，總體上講，我國出版產業組織目前是小型出版社數量多、規模小、生產能力分散;大型出版社規模不夠大，比例偏小，規模經濟實現程度低;地域分布趨同性強，低水平重復出版現象嚴重;普遍存在“大而全”、“小而重”的現象，出版社之間專業化協作程度低，產業組織呈高度離散狀態;過度競爭與壟斷競爭并存，市場競爭秩序混亂。產業集中度低限制了優勢企業的迅速成長，也成為制約中國出版業全球競爭力提高的重要因素。而在發達國家，市場已經為強勢企業所控制，以教育出版為例，美國基礎教育圖書市場最大的4家公司占有的市場份額合計約為70%，英國教育出版市場前5家公司占有大約67%的市場份額。經濟理論和實踐證明，大型企業的發展是衡量一國經濟實力和國際競爭力的主要標志，大型企業是進行產業結構調整的中堅力量。


       【點擊查看更多精彩內容】

        相關新聞:

　　中央經濟工作會議或提前召開 意義重大貨幣轉向問題受關注
　　中央經濟工作會議月底召開 焦點關注六經濟矛盾
　　中央經濟工作會議前瞻：2009年確保8%增長目標