【CPP114】訊：2009年已接近尾聲。為盤點今年我國印刷行業發展的狀態，展望2010年行業發展的趨向，理清2010年行業發展的管理思路，近日，新聞出版總署印刷發行管理司副司長曹宏遂在接受《中國新聞出版報》記者采訪時，就我國印刷行業發展的若干問題回答了記者的提問。

　　今年總產值逆勢上揚

　　問：從2008年中期開始延續至今，世界經濟遭遇國際金融危機的沖擊，在這場全球性的危機中，我國印刷業處于什么狀態？

　　答：自2008年以來，我國經濟遭遇國際金融危機的沖擊，這場全球性的金融危機給我國印刷行業的發展帶來極大的影響，有些影響可能還會繼續持續一段時間。但由于國務院果斷地提出十大產業振興規劃，以及各項政策、措施先后出臺；部分地方政府積極鼓勵印刷產業的發展；更重要的是印刷產業的同志們積極努力地工作，據今年年中統計，印刷工業總產值同比去年增長15.25％；利稅總計436.64億元。我國的印刷業在國際金融危機不利的背景下逆勢上揚。

　　集約化程度有所提高

　　問：請分析一年來印刷行業整體格局的變化。

　　答：從產業布局上我們來觀察這樣一組數字：截至2009年4月30日，全國有各類印刷企業101857家，同比去年的102043家減少186家，減少0.18％；從業人員4048610人，同比去年的3486652人增加561958人，增長16.1％。

　　從數據看，我國印刷企業總量減少186家，同比減少0.18％；同時，從業人員卻增長16%。說明行業集約化程度有較大提升，總產值增長15.25％。這反映出我國的出版業在國際金融危機背景下，在結構上進行了有利的調整。

　　從數字印刷（個性印刷）情況看，自2008年至今，僅佳能C6000型、C7000型高端數字印刷機在我國就銷售了110臺。這說明數字印刷技術的發展勢頭是強勁的。印刷業的發展體現了中央關于“保增長、擴內需、調結構、促就業”的要求。我國印刷業總的趨勢是向好的方向發展。

　　從地域布局上來看，我國印刷產業的布局仍然是珠三角、長三角、環渤海的格局。

　　以廣東省為例，印刷企業數量有18890家，占全國總數的18.55％；工業產值占全國總數的24％；外商投資企業有1111家，占全國總數的45.5％，外貿加工420億元，占全國總數的66.4％。

　　珠三角、長三角、環渤海3個地區9個省（市），占全國省（區、市）的數量不足1/3，但是印刷產業卻占有足夠大的優勢，三地的印刷企業數量占全國總數的66.5％；工業產值占全國總數的75.39％；外商投資企業占全國總數的83.69％，外貿加工占全國總數的98.7％。

　　外商投資印企同比增長2%

　　問：在今年國際金融危機的環境下，國外印刷市場受沖擊非常嚴重，我國外貿投資總額和進出口是否也受到較大沖擊？

　　答：今年，我國印刷業外貿加工總計632.38億元。外商投資印刷企業有2441家，同比去年增長2％；投資總額162.09億美元，同比去年的196.10億美元，減少17.3％；注冊資金109.1179億美元，同比去年的109.88億美元沒有太大的變化。

　　外商投資印刷企業的數字是動態的，一些外商撤資關廠，另外一些又進來了。從投資總額減少17.3％來看，總額減少符合國際金融危機背景下的狀況。但是，外貿加工總計632.38億元，說明我國作為世界印刷大國的地位在不斷鞏固，我國的印刷環境對外商有著巨大的吸引力，外商投資企業的整體效益還是好的。

　　我國印刷業連續保持快速增長的勢頭，得益于中央政策的正確，各地對發展印刷業的支持和鼓勵，以及近年來新聞出版總署堅持對印刷企業加強管理。

　　明年圍繞五個“更加注重” 推進行業持續和諧發展

　　問：11月中共中央政治局會議分析研究2010年經濟工作時提出明年工作的5個“更加注重”：“更加注重提高經濟增長質量和效益，更加注重推動經濟發展方式轉變和經濟結構調整，更加注重推進改革開放和自主創新、增強經濟增長活力和動力，更加注重改善民生、保持社會和諧穩定，更加注重統籌國內國際兩個大局，努力實現經濟平穩較快發展。”針對印刷行業，這5個“更加注重”將得到怎樣的具體實施？

　　答：這5個“更加注重”完全符合印刷業的實際。為使印刷業持續健康發展，我們計劃在以下幾個方面作出努力。

　　⒈加快印刷園區建設

　　我國印刷行業是新聞出版產業的重要組成部分，要重點支持具有自主品牌產品、市場競爭力強的骨干企業發展壯大。研究確定“國家印刷園區”的建設規模、市場定位和進度安排，制訂“國家印刷園區”印刷企業在資金、設備、產值、質量、技術人員等方面的準入標準，通過政策、區位、資源、市場和技術五大導向，引導具有先進印制水平、經濟規模和效益突出、有能力參與國際競爭的骨干印刷企業進入園區；引導技術創新型企業、專業化配套企業和相關產業鏈優勢企業進入園區，培育與市場需求相適應的以“專、精、特、新”為特點的不同印刷產業集群，推動印刷業資源集中，提升綜合競爭力，使建設園區成為提升印刷產業能力的一種手段。

　　⒉強化質量監督體系

　　繼續打造“3·15”印刷質量監督檢測品牌，以印刷質量為抓手，強化對印刷業的監管職能，提高全行業的質量意識，完善質量標準和管理制度，健全質量管理檢測程序，培養符合現代印刷技術的管理人才和技術骨干，培育一批在國際有影響的知名企業。我們計劃在連續3年對出版物進行質量檢查的基礎上，明年擴大質檢范圍，計劃對包裝印刷品的質量進行檢查。

　　⒊加快實施技術改造

　　利用新聞出版總署掌握和可支配的資金，推廣應用信息資源和數字網絡化技術：一是推廣利用網絡辦理印刷委托書；二是以數字化改造傳統印刷業，促進印刷業現代化，采用多色高速、柔印、自動、聯動等先進技術，發展快速、按需、高效個性化的數字印刷，提高我國印刷技術水平，滿足市場需要；三是支持出版物印刷企業進行技術改造，包裝裝潢印刷企業升級改造，實現印刷技術數字化、產業化。

　　⒋擴大印刷“走出去”的規模

　　我國印刷業對外加工貿易額一直呈上升趨勢，去年總計達到632億多元人民幣。為使印刷業更好地走入國際市場，逐步擴大貿易額，在管理方面，要為企業提供方便、快捷的服務，進一步簡化來料加工辦理手續；要組織有一定能力的印刷企業向國際組織宣傳中國印刷業的狀況、水平、服務，力爭進入國際組織印刷招標的范圍。

　　⒌推進誠信體系建設

　　通過政府指導、行業組織推動和企業參與，加快建立和推進印刷業誠信體系建設。在行業內，將誠信、技術、質量、服務等項目作為評定企業等級的考核指標，并進行考核，優質優價。對級別高的企業，在政策上給予傾斜，逐步淘汰落后產能的企業。

　　今年國務院制訂了《文化產業振興規劃》，將印刷復制列為發展重點文化產業之一，提出要對重點產業加大扶持力度，完善產業政策體系，實現跨越式發展。該規劃對印刷產業的發展有著重要的指導意義。最近召開的中央經濟工作會議又一次提出，要大力發展文化事業和文化產業。新聞出版總署作為印刷行業的主管部門，要以科學發展觀為指導思想，就實施重大項目帶動產業發展、培育骨干企業進行結構調整、加快園區建設提升印刷產能、推進數字化印刷發展新興業態、改進政府服務促進印刷加工出口等方面制訂相應的具體計劃，加快推進我國印刷產業的發展，實現我國的印刷產業做大做強的目標。


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