4.1指導思想

　　在RFID技術發展與產業化過程中，統籌兼顧關鍵技術突破、市場推廣已經標準研究等關鍵環節。依據單元技術與系統集成并重、產業投入與市場培育并重、企業運作與政府推動并重、技術創新與標準制定并重、自主研發與國際合作并重的原則，實現中國RFID產業自主、健康、可持續發展。
　　中國發展RFID產業的總體思路是：企業為主，政府推動，構建產業聯盟，形成掌握自主知識產權技術的RFID產業鏈；通過產業基地建設，發揮群體優勢，打造國際競爭力的民族品牌；開展國際交流與合作，提高中國RFID產業整體水平。

　　4.2 發展途徑

　　在自主創新技術研發的基礎上，增強產品的設計開發和制造能力，滿足市場需求；加強政策扶持，營造良好的發展環境；建設產業基地，加快產業鏈形成，提高名族產品和產業的市場競爭能力。

　　1.培育市場，以應用為先導，通過典型行業應用示范及推廣，加快實現RFID關鍵技術研究開發成果的產業化，形成規模發展。
　　2.技術進步推動產業升級，提高競爭能力，實現RFID產品設計有通用型向專業型方向發展，產品的生產裝備由初級向高級不斷完善，提供啊產品的一致性和成品率，加快提升RFID產業鏈的整體水平。
　　3.積極營造良好的發展環境，加強政策支持，堅持走自主創新、集成創新和引進創新結合的技術發展道路，努力培育自主設計、開發和制造能力。
　　4.進一步完善產業政策，積極引入新的融資渠道和模式，建設RFID產業基地，實現技術和產業的匯聚，促進RFID產業鏈的形成和發展。
　　5.建立產品認證制度，重點推廣具有自主知識產權的核心技術產品，營造良好市場秩序，促進RFID產業持續健康發展。
　　6.加強RFID技術產品測試平臺等公共服務體系建設，提升技術研發成果的“孵化”轉化能力。
　　7.注重RFID產品標準化工作，制定適應中國產業發簪的系列標準。

　　4.3實施進程

　　統籌規劃RFID產業發展，結合市場發展進程，有步驟、分階段進行：
　　第一階段 培育期（2006年至2008年）：在產業化核心技術研發、標準制定等方面取得突破，通過典型行業示范應用，初步形成RFID產業鏈及良好的產業發展環境。
　　第二階段 成長期（2008年至2012年）：擴展RFID應用領域，形成規模生產能力，建立公共服務體系，推動規模化市場形成，促進RFID產業持續發展。
　　第三階段 成熟期 ：整合產業鏈，適應新一代技術的發展，輻射多個應用領域，提高RFID應用的效率和效益。