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進一步促進報業(yè)科學發(fā)展的建議

2010-01-18 14:43 來源:人民網(wǎng) 責編:涂運

摘要:
改革開放以來,我國報業(yè)高速發(fā)展,取得了巨大成就。但近幾年來,由于新媒體的挑戰(zhàn),報業(yè)發(fā)展面臨著較多困難。我國報業(yè)發(fā)展水平較低,尚處于低級發(fā)展階段,仍存在巨大的增量空間。而由于制約報業(yè)大發(fā)展的體制和機制等因素,導致報業(yè)的增量空間難以釋放,嚴重制約著報業(yè)的進一步可持續(xù)健康發(fā)展,亟需采取切實有效的措施,解決制約報業(yè)發(fā)展的體制機制問題,促進報業(yè)的大發(fā)展。
  【CPP114】訊:改革開放以來,我國報業(yè)高速發(fā)展,取得了巨大成就。但近幾年來,由于新媒體的挑戰(zhàn),報業(yè)發(fā)展面臨著較多困難。我國報業(yè)發(fā)展水平較低,尚處于低級發(fā)展階段,仍存在巨大的增量空間。而由于制約報業(yè)大發(fā)展的體制和機制等因素,導致報業(yè)的增量空間難以釋放,嚴重制約著報業(yè)的進一步可持續(xù)健康發(fā)展,亟需采取切實有效的措施,解決制約報業(yè)發(fā)展的體制機制問題,促進報業(yè)的大發(fā)展。

  一、報業(yè)整體發(fā)展迅速,取得了巨大成就

  ⒈我國報紙的種類、每期平均印數(shù)、總印數(shù)和總印張數(shù)都取得了巨大發(fā)展。

  2007年全國共出版報紙1938種,平均期印數(shù)20545.37萬份,總印數(shù)437.99億份,總印張1700.76億印張,定價總金額306.53億元,折合用紙量391.17萬噸。與上年相比,種數(shù)持平,平均期印數(shù)增長4.27%,總印數(shù)增長3.17%,總印張增長2.52%,定價總金額增長11.03%。在報紙總數(shù)方面,從1978年的186份增長到2007年7月的1938種,增長了10多倍。

  ⒉廣告市場快速增長但增速趨緩,尚處于發(fā)展的初級階段。

  我國的報業(yè)廣告額從1983年的0.73億元上升到2008年的342.67億元(自營廣告,不包括廣告公司代理的廣告),增長了460多倍,復合增長率為27.89%;1993年的增長速度達到133.02%,為歷史最高點。報業(yè)自營廣告占廣告經營總額的比例一直在20%左右。但是最近幾年來,報業(yè)廣告的增速不斷下滑,2005年甚至出現(xiàn)了負增長,2004、2007、2008年的增速也低于GDP的增長速度。

  ⒊出現(xiàn)了大型的報業(yè)集團。

  隨著我國經濟社會的全面進步,報業(yè)單位的實力也在快速增強,新聞質量和經濟效益不斷提高,出現(xiàn)了南方報業(yè)傳媒集團、廣州日報報業(yè)集團、解放日報報業(yè)集團、人民日報社等報業(yè)集團,經濟實力快速增強。

  ⒋報業(yè)的產業(yè)化、集團化和企業(yè)化進程穩(wěn)步推進。

  改革開放30多年來,報業(yè)在產業(yè)化、集團化和企業(yè)化等各個方面都成效顯著。在產業(yè)化方面,報業(yè)作為文化產業(yè)的重要組成部分,正在發(fā)揮著先導性行業(yè)的優(yōu)勢,快速發(fā)展。在集團化方面,自《廣州日報》1996年1月15日成立我國首家報業(yè)集團以來,我國目前已經成立了49家報業(yè)集團。在企業(yè)化方面,報業(yè)單位“轉制改企”穩(wěn)步推進。目前,南方報業(yè)傳媒集團堅持“采編經營兩分開”的原則,實現(xiàn)了真正意義上的轉制改企,《浙江日報》、《杭州日報》和《寧波日報》等報業(yè)集團都實現(xiàn)了國有資產授權經營。

  ⒌報業(yè)企業(yè)上市風起云涌。

  自“北青傳媒”成為我國報業(yè)海外上市第一股以來,我國報業(yè)企業(yè)上市大潮風起云涌,博瑞傳播(成都商報社)、新華傳媒(解放日報報業(yè)集團)、粵傳媒(廣州日報社)等紛紛成功上市。

  ⒍文化體制改革進一步深化。

  近日,國家新聞出版總署推出了《關于進一步推進新聞出版體制改革的指導意見》,在充分總結以往成功經驗的基礎上,對進一步推動和深化新聞出版體制改革提出了指導性意見。

  ⒎報業(yè)發(fā)展不均衡。

  報業(yè)市場的發(fā)展和當?shù)亟洕鐣l(fā)展水平緊密相關,由于我國經濟社會發(fā)展的非均衡導致了我國報業(yè)市場的非均衡狀態(tài),在“長三角”和“珠三角”經濟帶動下,華東地區(qū)和中南地區(qū)出版報紙的數(shù)量占全國總量的42%,占全國城市比例5.5%的36個中心城市(包括直轄市、省會城市和計劃單列市)集中了全國62.2%的報紙出版資源,其中4個直轄市擁有全國五分之一的報紙。

  綜上所述,雖然我國報業(yè)和傳媒業(yè)取得了巨大成就,但是我國傳媒業(yè)市場仍處于“跑馬圈地”時代:一是我國廣告市場尚處于較低發(fā)展水平;二是我國的二元經濟結構現(xiàn)狀決定了我國的傳媒業(yè)市場將呈現(xiàn)梯次化發(fā)展,隨著我國經濟社會發(fā)展的進一步發(fā)展,次中心城市市場和內陸地區(qū)城市的傳媒業(yè)市場也將迎來快速發(fā)展期,而這將帶來大量新的市場機會;三是國外的媒體已經以讀者和受眾的生活方式來劃分讀者,而我國的絕大多數(shù)媒體還以收入作為劃分工具。

  二、我國報業(yè)存在的主要問題

  改革開放30多年來,我國報業(yè)雖取得了長足進步,但是整體說來,報業(yè)仍處于初級發(fā)展階段,報業(yè)單位規(guī)模小、實力弱,與西方發(fā)達國家差距明顯。

  ⒈中國報業(yè)的整體規(guī)模尚小。

  2008年,我國報業(yè)自營廣告經營額為342.67億元,而美國2008年的報業(yè)廣告收入378.5億美元,是我國的7.55倍(按照6.84的匯率計算)。

  ⒉我國報紙的發(fā)行量、廣告收入和現(xiàn)金流都和國外報紙相差甚遠。

  日本有《朝日新聞》等多家發(fā)行量過千萬份的報紙,美國和英國等國家也有很多發(fā)行量幾百萬份的報紙,而我國發(fā)行量超過百萬份的報紙屈指可數(shù),有的發(fā)行量只有幾萬份甚至只有幾千份。廣告收入和現(xiàn)金流與國外報業(yè)企業(yè)的差距就更為懸殊,我國最大的報業(yè)集團的總資產也不過幾十億元人民幣,其年業(yè)務收入也不過幾十億元人民幣,而美國的甘尼特公司2003年的營業(yè)總收入就達67.11億美元。

  ⒊尚缺乏跨區(qū)域跨媒介的大型報業(yè)集團。

  西方發(fā)達國家報業(yè)發(fā)展的主體是真正的跨國家、跨行業(yè)、跨區(qū)域和跨空間的全球化傳媒集團,而我國的報業(yè)單位由于體制和機制等各方面的原因,仍未能實現(xiàn)跨區(qū)域與跨行業(yè)發(fā)展,更談不上國際化發(fā)展。

  ⒋“集而不團”與“團而不集”現(xiàn)象并存,缺乏真正的大型報業(yè)集團。

  從本質上講,我國很多報業(yè)集團尚未成為真正的企業(yè)集團,也難以實施真正的集團化管理,發(fā)揮集團化的規(guī)模經濟和范圍經濟優(yōu)勢,主要表現(xiàn)如下:很多報業(yè)集團下尚未成立真正企業(yè)法人性質的集團公司;普遍規(guī)模小、實力弱,多是行政化捏合,很難稱得上企業(yè)集團;尚未成為真正的跨區(qū)域、跨媒介和跨空間的“三跨型”傳媒集團;尚未從單一企業(yè)的管理方式轉變?yōu)檎嬲募瘓F化管理,導致報業(yè)集團內部管理混亂,責權利不清晰;報業(yè)集團的核心競爭力相對較弱,絕大多數(shù)報業(yè)集團都缺乏自身的拳頭產品,尚未建立起自己的核心競爭力;報業(yè)集團內部的企業(yè)結構與布局也不合理。

  ⒌以網(wǎng)絡媒體為代表的新媒體給報業(yè)帶來了越來越大的挑戰(zhàn)。

  以新浪、搜狐、騰訊、網(wǎng)易等大型門戶網(wǎng)站為代表的網(wǎng)絡媒體高速發(fā)展,已經成為主流媒體,并且開始變傳統(tǒng)的“三分天下”的傳媒業(yè)市場格局為“四分天下”。從絕對數(shù)來看,2008年新浪的廣告收入已達25850萬美元,約為17.5億元人民幣,已經超過全國廣告額最大的《廣州日報》(2008年廣告刊例價為22.06億元)。騰訊的廣告收入從2005年的3420萬元,增長到2008年的12090萬元,增長了253.51%;其利潤達到41200萬元,超過一些報業(yè)集團的全部收入。

  ⒍絕大多數(shù)報業(yè)企業(yè)尚未成為真正的市場主體,也未建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。

  目前,中國絕大多數(shù)報業(yè)企業(yè)實行的是“事業(yè)單位企業(yè)化運作”,囿于外部管制因素的影響,絕大多數(shù)報業(yè)企業(yè)尚未成為真正的市場主體。在報業(yè)企業(yè)未成為真正的市場主體的情況下,這些報業(yè)企業(yè)就不會從市場和客戶的角度來考慮,而且優(yōu)勝劣汰的市場機制也難以形成。此外,絕大多數(shù)報業(yè)企業(yè)也未建立起科學合理的現(xiàn)代企業(yè)制度,企業(yè)制度的落后,導致報業(yè)企業(yè)發(fā)展后勁不足,活力不夠,效益不好。

  此外,還存在如下突出問題:定位不準;缺乏高素質的經營管理人員;報業(yè)收入主要靠廣告收入,單一性的盈利模式加劇了報紙媒體的風險;營銷理念、管理體制落后;同質化現(xiàn)象嚴重;缺乏戰(zhàn)略性眼光等。

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