折扣從何而來？
 

　　根據(jù)《規(guī)則》發(fā)布方的說法，《規(guī)則》之所以規(guī)定折扣的條件和范圍，其目的是真正治理當(dāng)前圖書市場中泛濫的“價格戰(zhàn)”問題。
 

　　《規(guī)則》的制定人之一、中國出版工作者協(xié)會秘書長黃國榮說：“目前整個圖書出版業(yè)交易行為失范。近年來,出版行業(yè)折扣戰(zhàn)、拖欠貨款等問題愈演愈烈。現(xiàn)在更多的人將該《規(guī)則》簡單理解為限制圖書打折,而事實上并非如此。我們的目的是通過制定《規(guī)則》來維護圖書出版市場的行業(yè)秩序。”
 

　　實際情況似乎也確實如此，高折扣其實反映出圖書市場中另外一個重要的問題，即圖書暴利，圖書定價高昂，但其成本遠遠要低于定價。這是民營實體書店和網(wǎng)絡(luò)書店在大范圍折扣之后仍舊有利可圖的原因。《規(guī)則》中其實也對此有涉及，如第三章第11條提到供貨商和出版社要本著公平誠信的原則合理定價。但其力度遠遠低于折扣的規(guī)定，同時也缺乏處理手段。
 

　　治理圖書市場無序的價格戰(zhàn)，其根本是要治理暴利問題，而不僅僅是治理折扣。《規(guī)則》目前看來厚此薄彼，是否能最終達到治理市場無序競爭的目的，還待商榷。
 

　　誰是真正的壟斷者？
 

　　圖書市場本身的調(diào)整是否已經(jīng)失敗，行業(yè)規(guī)范是否真正有規(guī)范市場的能力？對于更長期的市場來說，是不是一件好事，這或許是更需要考慮的問題。
 

　　沈浩波認為：“現(xiàn)在圖書市場大打價格戰(zhàn)確實不行，競爭不應(yīng)該通過價格戰(zhàn)來實現(xiàn)，而且價格戰(zhàn)同樣會形成壟斷。”在價格戰(zhàn)硝煙彌漫的今天，沈浩波認為傳統(tǒng)的國營書店確實需要保護，在這一方面，行業(yè)協(xié)會試圖介入的意識很好，但是具體要如何操作，則需要更加嚴謹?shù)恼撟C和更有執(zhí)行力的部門推動才行。
 

　　與此相對的，消協(xié)和律師協(xié)會則對《規(guī)則》的規(guī)定表達了反對，1月15日，消協(xié)和律協(xié)共同發(fā)表了對于《規(guī)則》的觀點，指出該《規(guī)則》涉嫌價格壟斷，違反《反壟斷法》，限制了正常競爭，損害了消費者利益。
 

　　李河也認為在市場環(huán)境下，非市場的手段缺乏合法性。
 

　　“出版行業(yè)轉(zhuǎn)企業(yè)是文化體制改革的重要內(nèi)容，既然已經(jīng)轉(zhuǎn)成企業(yè)，就要想辦法去學(xué)會適應(yīng)市場，而不是動不動就用市場外的手段，揮舞起行政的大棒。”李河說。
 

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