【CPP114】訊：據(jù)國家商務(wù)部網(wǎng)站消息，歐盟委員會于2月18日在《歐盟官方公報》發(fā)布公告，正式對中國輸歐光面紙(coated　fine　paper)發(fā)起反傾銷調(diào)查。

　　該調(diào)查應(yīng)歐盟紙張生產(chǎn)商協(xié)會(CEPIFINE)的申訴而發(fā)起，涉及中國16個紙類產(chǎn)品稅號，擬選擇美國作為該案調(diào)查的替代國，對中國光面紙出口企業(yè)在2009年的出口記錄進行調(diào)查以做出傾銷裁定。

　　中國相關(guān)企業(yè)需要在15天之內(nèi)向歐委會報名應(yīng)訴，并且可以申請市場經(jīng)濟待遇和分別裁決待遇。歐委會將在15個月內(nèi)對中國企業(yè)是否存在傾銷行為做出最終裁決。

　　對國內(nèi)造紙企業(yè)影響較小

　　有專業(yè)人士認(rèn)為，歐盟對中國輸歐光面紙相關(guān)企業(yè)進行反傾銷調(diào)查，對國內(nèi)造紙行業(yè)上市公司影響較小。一方面，國內(nèi)造紙行業(yè)景氣，有利于國內(nèi)光面紙廠商利用國內(nèi)市場化解出口風(fēng)險;另一方面，光面紙是造紙行業(yè)內(nèi)較小的一個細(xì)分子行業(yè)，技術(shù)要求高，產(chǎn)銷量較小，高端市場由愛普生、佳能和惠普等跨國企業(yè)所占據(jù)，國內(nèi)廠家主要生產(chǎn)低端產(chǎn)品。

　　光面紙英文全稱為“Photo　Quality　Glossy　Paper”，與光澤照片紙相比，光面紙的細(xì)致程度要好，且表面還有一層很強的光澤，但它沒有光澤照片紙那么厚，因此價格相對較低。光面紙適合打印一些要求打印量高的藝術(shù)照片和有大量文字的材料。光面紙的典型產(chǎn)品有愛普生的照片質(zhì)量光紙S041126、佳能的GP－101、惠普的高級相片紙C6039A等，常見的尺寸規(guī)格有A2、A3和A4三種，在國內(nèi)也有一些高規(guī)格的光面紙，如金旗艦的光面紙，主要供應(yīng)國內(nèi)市場。

　　由于歐洲的經(jīng)濟受金融危機，光面紙需求下降，價格呈下降趨勢，而中國國內(nèi)2009年二季度造紙及紙包裝行業(yè)開始全面復(fù)蘇，目前仍處于景氣高點，在成本及需求的雙重推動下產(chǎn)品價格繼續(xù)提升，有利于國內(nèi)光面紙廠商利用國內(nèi)市場化解出口風(fēng)險。

　　資料顯示，國際A4B級復(fù)印紙自2008年三季度末開始，價格持續(xù)走低，已由2008年10月初的854歐元/噸，單邊走低下降至2010年2月初的774歐元/噸，同比下降7.17%，環(huán)比下降0.04%;而中國2009年紙及紙板累計生產(chǎn)9，389萬噸，同比增長12.1%，除未涂布印刷書寫紙外，各紙品產(chǎn)量環(huán)比也有不同程度的上漲，價格也保持漲勢。2010年2月份國產(chǎn)銅版紙、新聞紙、雙膠紙、白卡紙、箱板紙價格同比漲幅達10.06%、5.49%、6.52%、9.47%、2.82%，環(huán)比上漲2.94%、4.17%、1.52%、5.22%、4.29%。

　　值得關(guān)注的是，木漿價格對國內(nèi)光面紙廠家以及整體造紙行業(yè)的影響。國際木漿庫存水平仍然較低，國際木漿貿(mào)易價格仍有上漲動力，進而降低企業(yè)銷售毛利率，尤其是尚未紙漿自給率較低的企業(yè)。

　　雖然國際市場上，全球性減產(chǎn)引起的供求失衡已逐漸得到緩解，國內(nèi)許多漿紙一體化企業(yè)的漿線也幾乎全部恢復(fù)生產(chǎn)，但中國森林資源匱乏，原料主要依靠進口，巨大的進口量將拉動造紙成本上升。2009年中國累計進口紙漿1，368萬噸，同比大增43.7%，廢紙2，750萬噸，同比增長13.6%。

　　中國企業(yè)如何應(yīng)對反傾銷壁壘

　　近年來歐盟對華出口頻設(shè)反規(guī)避壁壘，中國企業(yè)的正當(dāng)貿(mào)易利益如何才能得到保護？中國企業(yè)應(yīng)采取積極的對策，一方面遵守歐盟反規(guī)避的法律規(guī)定，審慎行事;另一方面也要運用法律來保護自己，學(xué)習(xí)合理的規(guī)避。

　　由歐盟成員國代表組成的反傾銷委員會2008年12月3日以微弱優(yōu)勢通過決定，對從中國進口的鋼鐵緊固件征收5年最高達87%的正式反傾銷稅，而這不過是歐盟最近對中國發(fā)起的諸多反傾銷攻勢之一。

　　就在同一天，歐盟在其官方公報上發(fā)布了針對中國產(chǎn)檸檬酸的正式反傾銷決定，在此前一天還發(fā)布了對中國味精的正式反傾銷決定。

　　2009年，中國依然是歐盟的反傾銷重點。歐盟委員會的數(shù)據(jù)顯示，2008年前10個月，歐盟新發(fā)起14項反傾銷調(diào)查，其中6項針對中國，分別涉及蠟燭、鋁箔和多類鋼鐵產(chǎn)品。同期，歐盟采取的3項臨時反傾銷措施，均是針對中國的，在6項正式反傾銷措施中，也有一半是針對中國的。

　　在這些反傾銷措施中，關(guān)于鋼鐵產(chǎn)品的尤其引人關(guān)注。自2008年下半年以來，歐盟陸續(xù)對中國多類鋼鐵產(chǎn)品展開了反傾銷調(diào)查。業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心，緊固件案會成為后續(xù)鋼鐵類產(chǎn)品反傾銷的“風(fēng)向標(biāo)”。

　　上述反傾銷措施對于那些在歐盟反傾銷困擾下艱難尋求海外渠道的中國企業(yè)，無疑又是一次沉重打擊，他們在承擔(dān)因轉(zhuǎn)移生產(chǎn)所付出的高額成本的同時，又再度面臨歐盟反規(guī)避制裁。目前全球金融危機對實體經(jīng)濟的影響愈演愈烈，許多被訴傾銷的國內(nèi)企業(yè)正在把目光投向國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，以增加對外投資作為自己應(yīng)對危機的新方略。但如果對歐盟反規(guī)避法不了解或準(zhǔn)備不足，反規(guī)避利劍可能使他們永遠無法在歐盟市場立足。因此，學(xué)習(xí)和研究歐盟反規(guī)避規(guī)則，是赴歐投資的必修課。


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