【CPP114】訊：2008年下半年以來，在國際金融危機沖擊下，我國新聞出版業雖受到一定影響，但仍保持了持續平穩快速增長的態勢，同時也看到了“危”中有“機”。總結這段不平凡的經歷，進行理性分析和思考，對于繼續應對金融危機的沖擊，推動新聞出版業健康發展，具有重要的意義。

　　五大因素推動新聞出版業逆勢上揚

　　據《中國新聞出版報》2010年1月8日報道，2009年，我國出版產業總產值突破1萬億元，同比增長20%。其中圖書銷售同比增長20%；數字出版產值超過750億元，同比增長42%。在全球金融危機不斷蔓延、實體經濟受到嚴重沖擊的寒潮中，是什么原因推動我國新聞出版業逆勢上揚呢？

　　一是新聞出版管理部門及時采取一系列應對危機沖擊的政策措施，宏觀調控發揮了重要作用。管理部門正確把握新聞出版業宏觀調控的方向和重點，及時出臺了一系列保增長、促發展的政策措施，加快了產業調整和振興規劃實施的步伐，加大了在建項目、規劃項目實施力度。這些有效地推動了新聞出版業持續平穩快速增長。

　　二是新聞出版業發展具有“反經濟周期調節性”，在經濟蕭條時人們對出版物的需求更加旺盛。在通常情況下，精神消費與物質消費總體持平衡狀態,但在特殊時期會表現出非均衡狀態。在經濟高速增長之后的調整、蕭條時期,人們需要通過娛樂來緩解精神壓力,通過包括出版物在內的文化產品來增加希望、增強信心。雖然經濟蕭條也會帶來文化投資的壓縮,但同樣會促進成本低但內容更富創意的產品大量涌現,增強對民眾文化消費的吸引力。

　　三是出版物有別于其他產品,其特質有助于其在金融危機中實現自我保護。在一般的物質產品消費中,普遍存在邊際效用遞減規律,而出版物消費則有特殊性,在一定條件下，其邊際效用會出現遞增的趨勢。在出版物成本結構中,物質資源所占比重小,產品生產的復制和流通成本較小,這就使得出版物的收益能夠依靠產業鏈、價值鏈的延伸實現最大利潤。

　　四是出版物消費絕大多數屬于內向型，相比較受國際市場波動影響不大。與出口導向型增長模式不同，我國出版產品消費基本在國內。特別是我國教育類出版物的消費特點更決定了它不大會受到金融危機的影響。教材在我國出版圖書種數中所占的比例不是很大，但在出版實物量中所占的比例很高，發行量大，而教材屬于剛性消費。

　　五是新興的新聞出版業態表現出強勁的勢頭，拉動了新聞出版業整體的增長。除網絡圖書、網絡報紙、網絡雜志等傳統產業與高新技術結合的新出版形態外，網絡游戲、手機出版、網上書店等新興出版業態異軍突起。這些新興出版業態極大地滿足人們不斷增長的新的文化需求，有力地拉動了新聞出版業整體產值和利潤的增長。

　　金融危機沖擊放大了新聞出版業五大深層次問題

　　在看到我國新聞出版業逆勢上揚同時，也應看到金融危機造成的沖擊。開卷指數2008年10月份開始出現負增長，環比下降了18.47％，第四季度連續三個月同比負增長。旅游、科技、工商管理類圖書銷量下跌明顯，音像制品銷售量同比下滑55％左右。由此也帶來出版發行單位收入下降，特別是一些中小型出版發行單位所受沖擊更為明顯。2008年印刷業境外訂單也減少30％，一些省份印刷企業虧損面達20％。

　　這些沖擊雖然有限，但它們放大了我國新聞出版業發展中存在的一些深層次問題：

　　一是盈利模式單一、整體實力小、競爭力弱的新聞出版單位所受沖擊程度較大。這放大了新聞出版體制改革推進時間短，有些改革措施還不到位，部分新聞出版單位現代企業制度不完善，集約化程度低、風險意識和市場應變能力較弱的問題。

　　二是區域性、行業性媒體所受沖擊較大。這放大了出版物條塊分割、地區封鎖、城鄉分離的格局尚未打破，統一的出版物大市場還沒有形成，市場競爭仍不充分的問題。

　　三是傳統出版行業所受沖擊較大。這放大了我國傳統出版產業優化升級轉型慢，新業態發展不充分，應用新技術、開發新產品、開拓新領域的能力明顯不足，業態創新滯后于科技進步與市場需求，與高新技術企業相比，新聞出版企業扶持力度不夠，發展后勁不足，產業鏈不完善的問題。

　　四是以代工為主、品牌弱、個性化不夠的出版產業所受沖擊較大。這放大了出版原創不夠、缺乏自主知識產權、優勢品牌太少，對出版資源深層次開發利用不足的問題。

　　五是中小企業出版貸款更難、風險投資更加謹慎。這放大了新聞出版業引導扶持政策體系不完善，公共財政投入政策不明確，扶持行業發展的引導資金不足，企業無形資產評估、質押和擔保體系尚未建立，出版產業融資服務體系亟待建立的問題。

　　金融危機中新聞出版業迎來了五大新的發展機遇

　　金融危機給我國新聞出版業發展帶來的影響具有雙重性，與受到的有限沖擊相比，新聞出版業更迎來了五大新的發展機遇：

　　一是金融危機沖擊凸顯了新聞出版業的優勢和功能，為加快發展提供了新的機遇。新聞出版業具有投入成本低、長期回報率高、市場面廣的優勢，完全契合我國當前應對國際金融危機調結構、擴內需的政策要求。一方面，國內不少投資者將會把新聞出版業作為新的投資領域；另一方面，作為現代經濟的重要組成部分，新聞出版業也能夠滲透到經濟社會發展的各個領域、各個環節，產生強大的推動力、輻射力、影響力。

　　二是金融危機沖擊凸顯了體制創新對解放和發展生產力的根本性作用，為深化新聞出版體制改革提供了新的機遇。黨的十六大以來，新聞出版體制改革步伐加快，一大批出版單位轉企改制，積極搭建經營性平臺，著力推進上市融資，開展國際貿易、對外直接投資。這些企業在這次金融危機中大多經受了考驗，實現了銷售收入增長、利潤提高，發揮了很好的改革示范作用。這必將使更多的新聞出版單位進一步認識到體制改革的必要性和緊迫性，增強推進改革的信心和決心。

　　三是金融危機沖擊凸顯了市場的優勝劣汰法則，為優化出版產業結構提供了新的機遇。金融危機的沖擊強化了市場選擇，無論是在廣告投放，還是在資金流向、資源整合，出現了各種生產要素向優勢品牌、強勢企業集中的趨勢。這必將對改變新聞出版業同質化、低水平重復的結構性格局產生積極的推動作用，有利于推動出版企業加快傳統產業改造升級、產業結構優化升級和企業間戰略重組。

　　四是金融危機沖擊凸顯了科技對行業發展的引擎作用，為推動新聞出版領域的科技創新提供了新的機遇。在10年前的亞洲金融風暴中，日本正是依靠科技進步，把數字技術與傳統漫畫業結合起來，產生了全新的電腦動漫產業，確立了世界動漫王國的領先地位。當前信息技術的發展打通了通訊、傳媒、娛樂等多個領域，融合了圖書、報刊、音像、互聯網、手機等多種載體，為新興的新聞出版業態創造了發展契機，為整個新聞出版業帶來了新的更加廣闊的發展空間。

　　五是金融危機沖擊凸顯了國際出版市場的空間，為新聞出版業“走出去”提供了新的機遇。金融危機中一些發達國家出版企業出現嚴重虧損，出版產品供給能力萎縮使出版市場空間增大，同時資本市場需求上升，原有的國際出版產業生產要素配置和產品生產分工格局將作出調整。這為我國新聞出版業“走出去”,開展戰略合作，搶抓戰略資源，擴大國際出版市場份額，增強國際影響力提供了十分難得的機遇。 


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