【CPP114】訊：為有效遏制盜版音像制品在一些區(qū)域蔓延泛濫的勢頭，樹立中國政府保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的良好形象，為2010年上海世界博覽會（以下簡稱世博會）的成功舉辦營造良好的版權(quán)保護(hù)氛圍，3月初，新聞出版總署（國家版權(quán)局）在全國范圍內(nèi)部署開展為期一個月的打擊盜版音像制品專項(xiàng)行動。針對本次專項(xiàng)行動的開展背景、重點(diǎn)部署和進(jìn)展情況等問題，記者對新聞出版總署（國家版權(quán)局）版權(quán)管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專訪。

　　盜版音像制品泛濫問題亟須有效遏制

　　問：專項(xiàng)行動是在什么背景下開展的？

　　有關(guān)負(fù)責(zé)人：上海世博會召開在即。據(jù)反映，上海及周邊地區(qū)音像制品侵權(quán)盜版現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，中央領(lǐng)導(dǎo)同志對此高度重視并作出重要批示，要求新聞出版總署（國家版權(quán)局）加大打擊盜版音像制品的執(zhí)法力度，為世博會的成功舉辦營造良好的社會環(huán)境。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神，切實(shí)加強(qiáng)世博會版權(quán)保護(hù)工作，我們立即組織人員對北京、上海、江蘇、浙江等地進(jìn)行了暗訪。通過暗訪發(fā)現(xiàn)，一些未經(jīng)授權(quán)的盜版制品堂而皇之地通過正常渠道進(jìn)入上述地區(qū)的正規(guī)音像賣場，性質(zhì)惡劣。為此，我們召開專門會議進(jìn)行研究部署，要求各地立即開展打擊盜版音像制品專項(xiàng)治理行動，清理盜版音像制品，查處違規(guī)音像出版、制作、發(fā)行單位，通過對世博會重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時段侵權(quán)盜版行為的嚴(yán)厲打擊，有效遏制盜版音像制品在一些區(qū)域的蔓延泛濫勢頭。

　　專項(xiàng)行動分兩個階段進(jìn)行

　　問：針對各地特別是世博會城市出現(xiàn)的盜版音像制品問題，此次打擊盜版音像制品專項(xiàng)行動的重點(diǎn)是什么？具體是如何安排的？

　　有關(guān)負(fù)責(zé)人：這次專項(xiàng)行動的重點(diǎn)主要是以清理盜版音像制品為主，同時對涉及的圖書、光盤以及世博會的授權(quán)產(chǎn)品進(jìn)行清理。對一些重點(diǎn)音像（電子）出版單位、重點(diǎn)制作單位和重點(diǎn)公司以及責(zé)任人進(jìn)行重點(diǎn)清查。以上海、浙江、江蘇、北京、廣東5省市以及世博會論壇舉辦城市杭州、寧波、南京、蘇州、無錫為重點(diǎn)地區(qū)，在全國范圍內(nèi)展開，形成聯(lián)動。在清理活動的同時，建立世博會期間打擊侵權(quán)盜版行為的快速反應(yīng)機(jī)制。

　　此次專項(xiàng)行動分兩個階段。第一階段為世博會開幕前的市場整治階段。這個階段要求各地對市場進(jìn)行檢查清理，對出版單位、制作單位、涉案公司及責(zé)任人依法嚴(yán)肅查處。新聞出版總署（國家版權(quán)局）還要對各地開展情況組織檢查驗(yàn)收。第二階段為世博會版權(quán)保護(hù)階段。在第一階段的基礎(chǔ)上，由新聞出版總署（國家版權(quán)局）協(xié)調(diào)重點(diǎn)地區(qū)和有關(guān)部門建立打擊侵權(quán)盜版的快速反應(yīng)機(jī)制，以確保快捷查處世博會期間出現(xiàn)的各類侵權(quán)盜版行為。

　　建立世博會反盜版快速反應(yīng)機(jī)制

　　問：制售盜版音像制品違法活動，數(shù)量大、隱蔽性強(qiáng)、活動范圍大，為了取得實(shí)效，本次專項(xiàng)行動都采取哪些措施？

　　有關(guān)負(fù)責(zé)人：第一，建立世博會反盜版快速反應(yīng)機(jī)制。以上海、浙江、江蘇、北京、廣東5省市以及杭州、寧波、南京、蘇州、無錫等世博會論壇舉辦城市為基礎(chǔ)，協(xié)調(diào)全國其他地區(qū)版權(quán)部門，建立世博會反盜版快速反應(yīng)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各種侵權(quán)盜版活動，特別是對涉外音像制品的侵權(quán)盜版活動重點(diǎn)查處。

　　第二，鞏固完善版權(quán)執(zhí)法部門協(xié)作機(jī)制。各地版權(quán)部門要按照《關(guān)于在打擊侵犯著作權(quán)違法犯罪工作中加強(qiáng)銜接配合的暫行規(guī)定》的要求，加強(qiáng)與公安部門的執(zhí)法合作，鞏固完善版權(quán)行政執(zhí)法與刑事打擊的銜接機(jī)制，加大對嚴(yán)重盜版活動的刑事打擊力度；要充分發(fā)揮文化市場行政執(zhí)法隊(duì)伍的作用，形成聯(lián)動；要借鑒奧運(yùn)反盜版成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)與電信管理部門的執(zhí)法合作，認(rèn)真做好世博會反盜版快速執(zhí)法工作。

　　第三，加大督查工作力度。國家版權(quán)局將組織對各地打擊盜版音像制品開展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對重大盜版音像制品案件，國家版權(quán)局將進(jìn)行掛牌督辦，限時辦結(jié)；同時采取暗訪、聽取匯報、信息上報等形式加強(qiáng)督導(dǎo)檢查工作，確保打擊盜版音像制品專項(xiàng)行動各項(xiàng)任務(wù)的有效落實(shí)。

　　盜版音像案件出現(xiàn)兩個新動向

　　問：本次專項(xiàng)行動目前進(jìn)展如何？

　　有關(guān)負(fù)責(zé)人：目前，我們已對重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行了暗訪，對涉案的音像出版、制作、復(fù)制、發(fā)行等單位進(jìn)行了調(diào)查取證，也對涉案光盤的授權(quán)情況進(jìn)行了取證，各地根據(jù)專項(xiàng)行動要求正在積極部署。這里我可以介紹一下盜版音像案件中兩個值得注意的新動向：

　　第一，正規(guī)音像單位涉嫌參與盜版制售。從我們掌握的情況來看，一些盜版音像制品有正規(guī)音像出版社的版號，由正規(guī)音像制作單位制作完成，并在正規(guī)書城、書店和音像制品店公開銷售，除了這些音像制品未經(jīng)權(quán)利許可之外，在出版、制作、銷售各個環(huán)節(jié)與正版音像制品幾乎沒有區(qū)別。因此，我們在專項(xiàng)行動加大了對正規(guī)音像出版、制作和發(fā)行單位的主動監(jiān)管，從源頭上進(jìn)行防范。


　　第二，網(wǎng)絡(luò)銷售成為盜版音像制品重要渠道。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)所具有的信息海量、傳輸迅速、復(fù)制容易、隱藏性強(qiáng)等特點(diǎn)，在為消費(fèi)者使用作品提供極大便利的同時，也為網(wǎng)絡(luò)上傳播侵權(quán)盜版制品提供了便利，傳統(tǒng)侵權(quán)盜版制品銷售行為開始向互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域延伸，并逐步呈現(xiàn)出集團(tuán)化、專業(yè)化的特點(diǎn)。從目前情況來看，許多涉案盜版光盤都能在某知名網(wǎng)站上找到，而且在該網(wǎng)站上這些盜版光盤的銷售信息是數(shù)以千計的。針對這種情況，我們正在研究具體措施進(jìn)行查處。

　　近期將出臺《世博會版權(quán)保護(hù)工作方案》