4月1日，全球鋼廠的“群起反擊日”。

　　此前數年，這一天是一年一度國際鐵礦石談判的傳統時間節點。如今，年度談判機制逐步坍塌。目前，全球三大主要鐵礦石生產商淡水河谷、力拓和必和必拓，都已經在官方和非官方渠道表態：此前運行的長協基準價格系統已然破裂，定價機制應向短期現貨市場靠攏。

　　全球鋼廠，緊急展開集體“維權”。

　　當天，世界鋼鐵協會(WSA)在發給本報記者的郵件中聲明：“目前，全世界的競爭管理當局，迫切需要調查鐵礦石市場，以及統治市場的三大公司的市場行為。監管當局需要決定這項商業交易的非競爭的本質，是否損害了公眾的利益，因為鋼鐵幾乎是現代經濟中各個行業的必需品。”

　　同一天，歐盟委員會在接受本報記者書面采訪時亦確認，歐洲鋼鐵聯合會(下稱“歐鋼聯”)已經于3月30日向其提交了一份申請。

　　在申請中，歐鋼聯除要求歐盟委員會調查必和必拓、力拓的合資事宜外，還希望對主要鐵礦石生產者可能存在的壟斷，以及濫用這種市場統治地位的行為，也進行調查。

　　當日，歐鋼聯的這一“義舉”，亦得到了中國同行的響應。中鋼協迅速將這一消息發布在網站首頁。“我們支持歐鋼聯的行為，發這個信息也就說明了我們的態度。”鋼協一位高層這樣告訴本報記者。

　　“壟斷”之嫌

　　在本報記者獲得的這份“申訴書”中，歐鋼聯指出：有明顯的跡象表明，鐵礦石價格增長和價格機制存在違法的聯盟，而且鐵礦石供應商向單個鋼鐵生產商施壓，使他們不得不接受價格的增長和機制的改變，違反了歐盟競爭條例。

　　歐鋼聯總干事Gordon Moffat表示：“鐵礦石生產商要求價格提高80%-100%，并不是鋼鐵市場的真實反映，也不能和鐵礦石的需求相匹配。這也是為什么我們要求委員會作為監管者，來深入調查鐵礦石供應商之間到底有何不能說的秘密。”

　　“(歐鋼聯的)這封信并不正式，但歐盟委員會會利用所有相關的信息，來調查在這行業中可能存在的競爭問題。”

　　4月1日，歐盟委員會競爭辦公室相關人員通過郵件告訴本報記者，雖然暫不準備對此進行調查，但信中的內容將為正在進行中的，對必和必拓與力拓合并在澳大利亞業務的調查提供依據。

　　本報記者注意到，與此前的申請不同，此次歐鋼聯上書歐盟委員會，還拉了一個“盟友”——代表歐洲工程業的歐洲設備制造業公會(ORGALIME)，鋼鐵業的重要下游消費者。

　　兩個行業協會共同譴責鐵礦石生產商企圖提高漲幅超過80%。其理由包括：鐵礦石海運市場高度集中，三大礦控制了全球幾乎四分之三的海運市場，已經導致明顯的定價優勢；必和必拓與力拓企圖合并他們在澳大利亞的鐵礦石資產，建立合資公司，這將進一步提高鐵礦石市場的集中度，因為這樣整個市場就會被兩家公司統治；近年來，鐵礦石公司已從價格大幅上漲中獲得豐厚利潤，同時每噸鐵礦石的邊際利潤已經達到50%；目前，進一步大幅提高價格的要求并不是基于市場需求的基礎，僅僅代表了財富的轉移；等等。

　　而制造業公會(ORGALIME)之所以也參與其中，是因為“關于提價的要求是在制造行業仍深陷金融危機的影響中提出的，同時也是不公平的。這樣的價格上漲必然會給整個價值鏈帶來嚴重影響，并最終傳導給終端消費者，給制造產業以及整個歐盟脆弱的復蘇進程帶來阻礙”。

　　礦商“兇猛”

　　但在另一邊，礦商們近日來的態度則更顯堅決。

　　3月29日，淡水河谷公司總裁羅熱·阿格內利表示，公司今年將推出新的鐵礦石定價機制，并稱，2009年淡水河谷公司壓力很大，因為長期合同本來應該是安全的，但很多客戶以市場發生變化為借口，隨意違背合同。“所以，現在輪到我們說市場發生了變化。”

　　3月30日，必和必拓公司宣布，已經同一批“相當數量”的亞洲客戶簽訂鐵礦石銷售合同。這些合同將擺脫之前的年度定價機制，而改為基于到岸價(包含海運費)的短期協議。

　　3月31日，力拓鐵礦石部負責人Sam Walsh在澳大利亞接受媒體采訪時指出：“目前運行的基準價格系統已破裂。無論各方是否接受，現在已經不再處于基準價格市場建立之初的情況了。現貨市場才真正決定了市場價格”，“我們很高興基于現貨價格或者是指數價格等方式供應鐵礦石”。

　　對此，上述鋼協高層對本報記者表示：“我們最不能接受的，就是鐵礦石越來越向金融衍生品的角度靠攏，這對供求雙方都沒有好處。畢竟這一大宗產品不是普通的而是專用商品，礦商不能只考慮眼前的利益。何況，市場復蘇還相當脆弱，誰都不好說形勢的發展。”

　　世界鋼協總干事Ian Christmas在上述聲明中指出：“礦商強加改變，可最大化其短期利益，因為這種能力來自于海運市場的不完全競爭。僅僅由三家公司統治這項商業交易，一家巴西供應商在大西洋地區擁有實質性的壟斷地位，兩家澳大利亞公司在太平洋地區擁有實質性的壟斷地位。而這兩家澳大利亞礦商正在合并他們在澳大利亞西部的礦產。”

　　目前，除了鐵礦石定價金融屬性日益明顯，壓在全球鋼廠心頭的另一座大山，乃是兩拓正在推進中的合資公司——盡管，澳方監管部門“復雜而苛刻”的要求，已推遲了該交易可能完成的時間。

　　據本報記者了解，在“申訴書”中，歐鋼聯再一次對兩拓擬合并在澳大利亞的鐵礦石業務表示反對，認為這一交易將會進一步加劇國際鐵礦石供應的集中程度。歐盟委員會已于今年1月已對此展開了反壟斷調查。

　　中方“減產”？

　　面對又一史無前例的復雜局面，世界鋼協表明立場：“長協價機制也許有缺點，但它對鞏固鋼鐵行業和原料供應商的長久關系有益，并有利于中期的投資決策。”

　　歐鋼聯也提議：實現公平的價格條件，尊重當前的合同條件；歐洲政府以及管理當局立即就原料市場扭曲的競爭展開調查，阻止原料市場的投機行為；歐盟委員會和德國聯邦卡特爾辦公室作為法定的競爭監管者，繼續調查必和必拓和力拓建立合資公司的事項。

　　中國鋼企同樣在行動。

　　4月2日，中鋼協與五礦商會將召集國內主要幾家具有鐵礦石進口資質的鋼企和貿易商在北京湖南大廈召開緊急閉門會議，為應對目前棘手鐵礦石談判形勢商討對策。

　　“如果，最后真的只能是礦商堅持的短期協議，那全球鋼廠也都會采取相應的應對方式。當下游沒有承受能力時，鋼廠只能選擇減產。”上述鋼協高層人士稱。

　　不久前，華菱鋼鐵總經理曹慧泉在一次行業會議上指出，如果說金融危機前國內鋼廠還能夠轉移上游原材料價格上漲的成本，現在情況已經不同了。金融危機的到來，徹底讓這種轉嫁成本的鏈條斷裂了。

　　“在世界幾大礦山瘋狂提價的形勢下，中國鋼廠已經很難向下游傳導成本上漲的壓力。”這正是中國鋼鐵業目前普遍的擔憂。

　　不過，中國鋼企與三大礦商達成妥協的可能，依然存在。寶鋼集團董事長徐樂江此前已指出：中國鋼廠仍堅持長協采購，但也承認目前的市場情況下，運行了40多年的傳統定價機制要出現一些調整，也是合理。

　　據本報記者了解，今年的談判仍由中鋼協統一組織協調，寶鋼為談判代表。但與去年16家鋼企組成的“豪華”團隊相比，今年僅有首鋼、武鋼、鞍鋼三家大鋼企參與到談判團隊之中。


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