3.1 要始終把握國內外經濟形勢和國家宏觀政策

　　從最近來自全球的經濟數據看，世界主要國家仍然處在經濟復蘇的通道中，尤其是歐洲。但來自美國的數據卻喜憂參半，一方面，GDP、工業(yè)增加值、制造業(yè)產能利用率等指標都有所好轉；另一方面，失業(yè)率以及消費者信心指數卻在繼續(xù)惡化，尤其是傳統(tǒng)的西方兩節(jié)并沒有拉動消費如預期增長，也顯示了民眾對未來的悲觀情緒。有經濟學家分析，美國經濟恢復至少要到2015年。

　　而從中國數據看，2009年在出口嚴重下滑的情況下，依靠投資與擴大內需，成功完成了“保8”的任務，目前國內經濟形勢整體處在緩慢上升的通道中。2009年大規(guī)模的投資將支撐經濟在未來2至3年內保持較穩(wěn)定的增長。

　　國家的宏觀經濟政策也是影響未來發(fā)展的重要因素。在2009年底召開的中央經濟工作會議中，國務院對今后的經濟發(fā)展提出了6項任務，其中一個明顯的不同是將2009年的“保增長”轉變?yōu)?010年的“調結構”。在不久前結束的全國“兩會”上，調整產業(yè)結構又再一次被作為今后發(fā)展的關鍵而提及。雖然溫家寶總理透露不會過早的退出經濟刺激政策，但在通貨膨脹預期的壓力下，2010年初，中國人民銀行自2008年6月以來第一次上調了存款準備金率，釋放了新一輪加息行情的信號。今年2月25日、5月10日，央行又兩次上調了存款準備金率。可以預計，2010年國家將不會像2009年一樣，“花錢如流水”去刺激經濟增長，更多地將是“好鋼用在刀刃上”。這對于造紙企業(yè)來說，2010年的投資要緊緊把握國家政策的導向，一方面抓住調結構的機會搶市場，另一方面謹慎看待世博會和亞運會等事件的效應，避免再出現2008奧運預期過熱帶來的盲目生產。

　　3.2 造紙行業(yè)結構調整的方向

　　2009年，中國造紙工業(yè)產量已經躍居世界第一，但行業(yè)存在的問題依然非常嚴重。尤其是高污染、高能耗已經成為今后威脅造紙行業(yè)在中國發(fā)展地位與生存環(huán)境的重要因素，而解決這一瓶頸的主要途徑就是結構調整：包括原料結構、產品結構、企業(yè)組織結構、產業(yè)布局以及跨行業(yè)融合等。而在這一過程中，一方面政府要從環(huán)保標準、行業(yè)門檻、退出機制等法律與政策上嚴格執(zhí)行，另一方面企業(yè)要夯實自身，不斷從技術、管理、人員、文化以及公司體制上入手，完成企業(yè)在硬實力壯大中的軟實力提升。

　　在此，不得不提的是“國進民退”和“央進地退”。2009年，這兩個過程成為推動各行業(yè)結構調整、產業(yè)升級的重要手段，尤其是鋼鐵、煤炭、水泥、食品等基礎工業(yè)行業(yè)。造紙行業(yè)作為市場化程度已經很高的行業(yè)，也進入了兩家央企——中冶集團和中國誠通。這兩家央企的強勢進入，較好地整合了地方的幾家大型國有企業(yè)，組成了實力較強的紙業(yè)集團，無論在科技創(chuàng)新、資金保障、資源共享、產業(yè)鏈擴大以及吸引人才等方面都顯具優(yōu)勢。但同時，如何避免這兩個過程帶來的外部性也是今后造紙行業(yè)要關注的問題。如集團內部的企業(yè)間整合，外部的“國”與“民”在資源控制、政策傾向、產品銷售等方面的競爭等。公平、透明將是造紙業(yè)有序發(fā)展的保證。

　　3.3 創(chuàng)新將成為發(fā)展的主要動力

　　造紙行業(yè)作為傳統(tǒng)的基礎工業(yè)，無論在產品、裝備、工藝等方面，已基本達到了成熟產業(yè)的標準。然而從產業(yè)生命周期發(fā)展來看，成熟產業(yè)的明天往往就是夕陽產業(yè)；從當今世界發(fā)展趨勢來看，造紙行業(yè)的前景也確實不容樂觀。這就迫切需要造紙行業(yè)找到一個能夠重新煥發(fā)行業(yè)活力的途徑——即依靠創(chuàng)新來引領行業(yè)的新飛躍，這對本來就處于技術水平中低端的中國造紙行業(yè)更是如此。2008年諾貝爾經濟學獎得主保羅克魯格曼就曾預言，創(chuàng)新將成為各行業(yè)未來發(fā)展的主要動力。

　　創(chuàng)新的關鍵就是技術創(chuàng)新，對中國造紙行業(yè)來說，包括節(jié)能減排、林紙一體化、國產裝備化、新產品開發(fā)以及低碳產業(yè)建設等等，無一不需要用技術的進步來完成。而要實現技術的創(chuàng)新，則需要企業(yè)從管理、體制、金融乃至思想上的全面創(chuàng)新。沒有創(chuàng)新，中國造紙行業(yè)的未來只能是產量上的緩慢爬升，而不會有實質上的飛躍。

　　3.4 “賣出去”與“邁出去”的選擇

　　從2007年開始，以中國紙及紙板出口量超過進口量為標志，中國造紙行業(yè)已經進入了局部產能過剩的局面，至于未來會不會出現類似鋼鐵、水泥行業(yè)的全面產能過剩，目前還難下定論。但從當前電子、IT行業(yè)的沖擊以及行業(yè)本身新增產能來分析，未來幾年行業(yè)中部分產品產能過剩的廣度和深度都將會加大。解決這一問題，淘汰落后產能是一個主要辦法，但未來執(zhí)行的效果還有待政府和市場的共同努力。而對企業(yè)來說，自身解決這一問題并取得進一步發(fā)展有兩條路，一是“賣出去”，即通過出口產品來達到市場的供需平衡；另一條路則是“邁出去”，即將企業(yè)的實體發(fā)展到國外。

　　“賣出去”是當前多數造紙企業(yè)解決問題的選擇。但一方面，歐美國家紙張消費量緩慢下降的趨勢已不可避免，中國產品想要進入本已飽和的國外市場，難度很大；另一方面，針對中國紙制品的非關稅貿易壁壘正在愈演愈烈，美國和歐盟已經先后于2009年和2010年展開了對中國產銅版紙的反傾銷反補貼調查。可以預見，未來針對中國紙制品的相關貿易壁壘將會越來越多，出口難度只會不斷加大。而“賣出去”最大的阻力還來自國內，作為消耗大量木質資源的造紙行業(yè)，國家已經明確表示了不支持紙制品的直接出口，機制紙的出口退稅都已降到了零，盡管紙業(yè)界多方曾多次呼吁提高退稅，但國家始終未予理會。從中國造紙協會的數據看，自2008年開始，紙及紙板的出口量已經出現下滑，當年出口量比2007年下降了12.58%，而根據2009年前9個月的出口走勢情況分析，預計2009年全年紙及紙板出口量又將比2008年下降約6%。可以說，“賣出去”的路今后將越走越窄。

　　反觀“邁出去”，2009年，是中國企業(yè)進軍海外最多的一年，無論是實力雄厚的央企還是默默無聞的民營企業(yè)，屢屢上演跨國并購的大戲，而這正是經濟危機帶給中國企業(yè)的機遇。

　　對我國造紙企業(yè)來說，目前正是走出去的絕佳時機。一方面，全球經濟危機的影響還在繼續(xù)，國外仍不斷有紙廠停產或關閉；另一方面，中國企業(yè)經過多年發(fā)展，也有了跨國發(fā)展的資本與能力，只是在“邁出去”的選擇上還應慎重。

　　首先，企業(yè)應本著先搶資源再奪技術后占市場的原則。首先考慮的是搶占國外成熟的適宜造紙原料的林場，以保證企業(yè)未來擴大生產的需要；其次再選擇并購對象時，一定看準對方的優(yōu)勢資產，尤其是核心技術，通過并購使企業(yè)自身的工藝技術水平實現飛躍；第三才是占市場，歐美國家紙業(yè)市場已多年處于衰退階段且市場規(guī)模化程度很高，以占市場為目的的發(fā)展前景并不樂觀。目前，我國造紙企業(yè)真正意義的“邁出去”只有山東太陽紙業(yè)在老撾興建的5萬公頃原料林。

　　我國造紙企業(yè)多為民營企業(yè)，相比國企需嚴格審查不同，民營企業(yè)“邁出去”的腳步可以走的更快更有力。2009年，溫州商人洽購“皮爾卡丹”、四川騰中重工并購“悍馬”以及吉利收購“沃爾沃”等等“蛇吞象”的案例都在說明，民營企業(yè)只要有足夠能力、有充分準備、有合適的方法，再加上好的機遇，“邁出去”并不難。

　　2009年，我國造紙業(yè)成功抵御了暴風驟雨般的經濟危機并繼續(xù)向前發(fā)展，但危機的余威和長期影響還沒有消退，因而謂之勝利還言之過早。中國造紙業(yè)由大到強，向現代化綠色紙業(yè)邁進的道路仍然漫長而曲折，但我們有理由相信，寒冷的冬天都已過去，春天將會激勵我們繼續(xù)奮進！



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