【CPP114】訊：江蘇省新聞出版局遵循《行政許可法》和國務院《全面推進依法行政實施綱要》確定的“高效便民”原則，借助網(wǎng)絡技術手段簡化印刷委托備案流程，“圖書期刊印制動態(tài)管理系統(tǒng)”2007年6月開通運行3年來，節(jié)約企業(yè)和行政成本300多萬元。新聞出版總署日前在全國印刷監(jiān)管網(wǎng)絡系統(tǒng)現(xiàn)場交流會上向全國推廣。

　　突破成本瓶頸，研發(fā)高效便民系統(tǒng)軟件。圖書期刊印刷委托書備案制度系省級新聞出版行政機關的法定職能。以往實際運作中存在著“執(zhí)行成本高”與“規(guī)避風險大”的兩難狀態(tài)。按相關法規(guī)規(guī)定，印刷企業(yè)須持有委印單位出具、行政機關備案的《圖書期刊印制委托書》才能承印相關印刷品，從出版社、印刷廠到行政機關的各個環(huán)節(jié)都要填單蓋印、審核確認。如果是異地承印，則一份委托書的申請備案常常要往返多個城市和不同部門，生產(chǎn)和行政成本相當驚人。省內(nèi)邊遠地區(qū)印刷廠到省城接單備案，單車單人的各種費用累計近千元；出版品種相對集中的出版社，特定時段常常要指定多人負責填單蓋印；相關職能部門每年面對2萬余種圖書期刊的委托備案，時常深陷于機械繁瑣的具體事務之中。該局及時成立網(wǎng)絡管理軟件研發(fā)小組，2007年6月運行江蘇省“圖書期刊印制動態(tài)管理系統(tǒng)”軟件，全省所有出版社和出版物印刷企業(yè)一次性全面對接。運行3年來，《委托書》網(wǎng)上申請備案總數(shù)達77884份，依法審核和確認備案69045份，大大節(jié)約了運行成本，提高了行政效能。

　　優(yōu)化系統(tǒng)運行，完善印刷監(jiān)管動態(tài)機制。“圖書期刊印制動態(tài)管理系統(tǒng)”基本實現(xiàn)了管理部門通過互聯(lián)網(wǎng)對出版單位、印刷企業(yè)圖書期刊印制活動的實時監(jiān)管和行政服務。系統(tǒng)為出版單位提供了標準化數(shù)據(jù)接口，委印、發(fā)印、承印單位的信息數(shù)據(jù)可直接批量導入系統(tǒng)，減少了各工作環(huán)節(jié)人工填單、重復錄入、長途跋涉之苦。借助系統(tǒng)實時監(jiān)控視窗，用戶可能隨時打開出版單位、印刷企業(yè)、管理部門的客戶端，即時了解委印品種申請備案的進展情況，包括圖書開本、定價、字數(shù)、印數(shù)、版權等相關資料信息；行政機關可隨時通過各個印刷企業(yè)的資料數(shù)據(jù)，即時了解承印單位的生產(chǎn)規(guī)模、誠信守法和管理水平。經(jīng)過運行過程中的不斷優(yōu)化、不斷完善，該系統(tǒng)還具備了行業(yè)準入、年度核驗輔助管理功能，為用戶信息查詢和查處違法案件提供了方便快捷的通道。印刷企業(yè)因違法違規(guī)印制受到行政處罰，系統(tǒng)即時提示或刪除相關數(shù)據(jù)。國家新聞出版總署有關專家稱該系統(tǒng)軟件基本實現(xiàn)了“行政監(jiān)管動態(tài)化、服務效能更優(yōu)化、企業(yè)成本最低化、行業(yè)統(tǒng)計科學化、系統(tǒng)運行安全化”。



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