【CPP114】訊：日前，深圳市文體旅游局出臺了《關于鼓勵和引導文體旅游領域社會投資的相關配套政策措施》（深文體旅〔2010〕690號）（以下簡稱《措施》）。《措施》共20條，主要圍繞在未來3年內(nèi)進一步放寬深圳市文體旅游產(chǎn)業(yè)的市場準入門檻，以及相關產(chǎn)業(yè)在社會化管理、投資經(jīng)營、項目用地、手續(xù)審批等政策上給予扶持。


　　社會投資進入出版、新聞等國企控股不超過50%


　　《措施》進一步放寬深圳市文體旅游產(chǎn)業(yè)的準入門檻，鼓勵支持非公有制經(jīng)濟以獨資、合資、合作、聯(lián)營、參股、特許經(jīng)營等多種方式進入以下領域：文藝表演團體、演出場所、博物館和展覽館、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所、藝術教育與培訓、文化藝術中介、旅游文化服務、文化娛樂、藝術品經(jīng)營、動漫和網(wǎng)絡游戲、廣告、電影電視劇制作發(fā)行、廣播影視技術開發(fā)運用、電影院和電影院線、書報刊分銷、音像制品分銷、包裝裝潢印刷品印刷以及文化產(chǎn)品和文化服務出口業(yè)務等。


　　非公有資本可以投資參股下列領域國有文化企業(yè)：出版物印刷、發(fā)行，新聞出版單位的廣告、發(fā)行，廣播電臺和電視臺的音樂、科技、體育、娛樂方面的節(jié)目制作，電影制作發(fā)行放映；還可以建設和經(jīng)營有線電視接入網(wǎng)，參與有線電視接收端數(shù)字化改造，從事上述業(yè)務的文化企業(yè)國有資本必須控股51%以上。


　　《措施》提出，將打破所有制界限，堅持非公有制文體旅游企業(yè)與國有文體旅游企業(yè)同等待遇。對非公有制文體旅游企業(yè)興辦的符合國家政策的產(chǎn)業(yè)項目，在項目審批、資質(zhì)認定、融資等方面與國有文體旅游企業(yè)同一程序、同一標準。對有市場前景、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑦\行機制好的非公有制文體旅游企業(yè)，要根據(jù)國家和深圳有關產(chǎn)業(yè)政策給予重點扶持。進一步精簡文體旅游領域準入相關的行政審批事項，簡化審批程序，擴大網(wǎng)上審批范圍，壓縮審批時限，盡可能即來即辦，提高審批效能。


　　重點文化項目可免費在文交所掛牌


　　《措施》中多項提及如何推動和鼓勵文化產(chǎn)業(yè)與資本市場和高科技的結(jié)合。其中，深圳市將完善文交所制度體系和服務功能，為社會投資的文化企業(yè)著作權、商標權和專利技術等文化產(chǎn)權交易提供專業(yè)化服務。經(jīng)認定的深圳市重點文化企業(yè)，其文化產(chǎn)權項目可免費在深圳文化產(chǎn)權交易所掛牌，深圳文化產(chǎn)權交易所提供信息發(fā)布、項目展示等服務。探索建立宣傳文化部門與證券監(jiān)管部門項目信息合作機制，支持深圳文化產(chǎn)權交易所加強對適合創(chuàng)業(yè)板市場的中小文化企業(yè)項目的篩選和儲備，推薦符合條件的企業(yè)上市融資。


　　為中國文化產(chǎn)業(yè)投資基金的運作提供政策支持，引導基金在募集資金過程中，吸收、整合社會資本，以基金為橋梁，實現(xiàn)對文化產(chǎn)業(yè)各領域的股權投資。在基金選擇投資項目過程中，更多地關注成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑹袌龈偁幜�強的民營企業(yè)，并引導帶動更多的社會投資進入文化產(chǎn)業(yè)領域，以加快推進設立運作中國文化產(chǎn)業(yè)投資基金。鼓勵傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)引進社會資本利用高新技術改造升級，加強數(shù)字內(nèi)容等核心技術研究，推進數(shù)字化文化產(chǎn)業(yè)基地建設，加快發(fā)展電子書、手機報等新媒體業(yè)態(tài)。


　　龍崗、寶安等片區(qū)新建四星以上酒店可獲獎勵


　　為加強公共體育設施建設和管理運營，將鼓勵社會投資建設和完善市、區(qū)體育設施，根據(jù)國家和省有關城市公共體育運動設施用地定額的規(guī)定，有關部門應當在立項、選址、用地等方面予以政策支持。政府可以購買社會資本企業(yè)的管理服務，對深圳大運中心、深圳體育場、深圳體育館、深圳游泳跳水館等市區(qū)體育場館進行管理，由社會資本組建運營管理公司，簽訂委托營運管理合約。


　　鼓勵社會資本投資舉辦商業(yè)性體育比賽，積極引進國際知名體育賽事，努力打造有影響、有特色的賽事品牌。鼓勵企業(yè)以冠名、冠杯、廣告、特許經(jīng)營、合作等形式廣泛參與各項體育競賽表演活動，推動體育競賽表演活動市場化運作。


　　倡導投資建設綠色環(huán)保的旅游項目，對被評為“綠色酒店”、“綠色景區(qū)”的企業(yè)給予一定獎勵和政策扶持。為適應特區(qū)一體化發(fā)展，將積極推進寶安、龍崗以及光明新區(qū)、坪山新區(qū)和前海管理區(qū)的高星級酒店建設，鼓勵發(fā)展功能化、特色化、連鎖化酒店，對在這些區(qū)新建四星以上的高端酒店進行獎勵。



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