【CPP114】訊：招工難不難？人民幣升值，企業還能吃得消嗎？對外貿政策，有哪些期盼和要求？2月10日天，商務部副部長蔣耀平率隊來莞調研，并與東莞加工貿易企業相關負責人進行座談。會上，作為全國兩個加工貿易轉型升級試點城市之一的東莞，向商務部提交了一份《加工貿易轉型升級試點城市先行先試政策建議》。

　　該《建議》主要囊括外經貿、海關、人力資源和社會保障及其他方面的內容，一共“38條”建議，包括對現行政策的修訂和完善，希望引起上級部門的重視并給予試行，力推東莞在加工貿易轉型升級方面，切實能先行先試。

　　“38條建議”中有允許試點城市加工貿易企業購進關鍵設備施行增值稅臺賬空轉、降低試點城市來料加工印刷企業轉型的準入門檻、允許境外投資者以人民幣出資、支持東莞成為中國服務外包示范城市等。

　　對此，商務部副部長蔣耀平表示將好好研究。

　　允許試點城市加工貿易企業購進關鍵設備實行增值稅臺賬空轉

　　為鼓勵企業加快設備改造，2009年國家實行了增值稅轉型改革，企業進口或國內購買設備均先征收17%的增值稅，再由企業取得進項稅進行抵扣。這種“先征后退”的辦法，雖然一定程度上鼓勵了企業購進設備，提升自動化水平，但先征收17%的增值稅，造成了企業資金的大量積壓，增加企業的運轉成本。

　　推動加工貿易企業轉型升級，其中一個核心內容是引導企業提升產品附加值，有效途徑是鼓勵企業，特別是傳統產業購入先進設備，加快設備改造升級。因此，建議允許試點城市加工貿易企業購進關鍵設備實行增值稅臺賬空轉，免除企業購進設備的資金積壓，調動加工貿易企業購進設備的積極性，為全國的加工貿易企業提升自動化水平提供經驗借鑒。

　　降低試點城市來料加工印刷企業轉型的準入門檻

　　根據新聞出版總署、商務部《設立外商投資印刷企業暫行規定》，從事出版物、包裝裝潢印刷經營活動的外商投資印刷企業注冊資本不得低于1000萬元人民幣，從事其他印刷品印刷經營活動的外商投資印刷企業注冊資本不得低于500萬元人民幣。

　　目前，東莞以來料加工企業方式從事出版物、包裝裝潢印刷、其他印刷品印刷的企業有76家。其中，從事出版物、包裝裝潢印刷品印刷經營活動72家，項目平均規模約500萬元，從事其他印刷品印刷經營活動4家，項目平均規模約300萬元。這批企業若轉為外商投資印刷企業，其規模遠低于上述規定的準入門檻，在一定程度上制約了企業的轉型。

　　因此，建議對試點地區來料加工印刷企業轉型，其注冊資本門檻參照CEPA標準降低至150萬元人民幣，支持來料加工印刷企業就地轉型。

　　企業心聲：

　　希望人民幣升值是個漸進過程

　　昨天下午，商務部副部長蔣耀平一行傾聽了來自東莞各鎮街加工貿易企業相關負責人的傾訴。企業從招工難到人民幣升值，再到原材料價格上漲等方面，各企業相關負責人進行逐一“表達”，其中企業最強烈的心聲是希望人民幣升值是個漸進過程。

　　“人民幣的升值，希望能是一個漸進的、適度的過程。”東莞市委常委、副市長江凌在會上也表示。

　　石碣鎮巨千家具相關負責人：

　　匯率的變動，給企業帶來不少壓力，我們也希望轉戰國內市場，但對內銷，我們就像剛出生的嬰兒一樣缺乏了解，同時也充滿好奇，希望政府幫助企業闖出新路。

　　此外，原材料價格上漲不可控，但銀行匯率是可控的。希望政府通過可控的來應對不可控的，幫助企業減壓。

　　在人力資源方面，比如城市生存津貼等，不要讓上漲空間都讓企業來背，應讓企業喘口氣，以利于企業輕裝上陣，實現新的轉型和發展。

　　厚街創機電業相關負責人：

　　我們公司有7000名員工，僅是基本工資的上升，一年就得多付1500萬元。因此，人民幣升值太突然的話，企業一下子是受不住的，希望能慢慢來。此外，在出口退稅方面，能全額退還。

　　德永佳紡織相關負責人：

　　現在，我們企業是無利潤可言，原材料價格上漲1%的話，利潤就下降0.82%，導致公司有單不敢接，不敢做的局面。人民幣匯率的變動，可以導致兩三千萬元資金的損失，希望匯率變動能是一個漸進的過程。

　　銓訊電子相關負責人：

　　這兩年出口額逐漸增加，但利潤卻每年以17%的幅度在下降。產品的設計、制造都是自己公司在做，但品牌是別人的，如果要自打品牌，那所有訂單也將全部流失——這很現實的。

　　相關鏈接：對2011年東莞經濟走勢，副市長江凌引用最近東莞對3000家企業的一項問卷調查時稱，有16%的企業認為訂單會大幅增長，51%的企業則認為和去年基本持平。總體上，會有所增長，但不會出現大起大落。


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