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對話環(huán)保部部長周生賢：形勢依然嚴峻

2011-03-08 10:23 來源：新華財經(jīng) 責(zé)編：王岑

摘要：: 2005年12月，周生賢從國家林業(yè)總局局長任上調(diào)任環(huán)�？偩志珠L。在他履新的第4天，就發(fā)生了吉林石化雙苯廠爆炸引發(fā)的松花江水體污染。周生賢率先趕赴污染嚴重的佳木斯市，那段時間，滿嘴燎泡的周生賢指著嚴重污染的江水沖地方官員發(fā)火的場景，多次出現(xiàn)在新聞鏡頭之中。

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　　【CPP114】訊：環(huán)境保護部部長周生賢這樣表述對職業(yè)生涯的感觸。作為中國第一任環(huán)保部長，周生賢已在被其稱為“主干線、主戰(zhàn)場、大舞臺”的環(huán)保戰(zhàn)線上奮斗了5年。

　　2005年12月，周生賢從國家林業(yè)總局局長任上調(diào)任環(huán)�？偩志珠L。在他履新的第4天，就發(fā)生了吉林石化雙苯廠爆炸引發(fā)的松花江水體污染。周生賢率先趕赴污染嚴重的佳木斯市，那段時間，滿嘴燎泡的周生賢指著嚴重污染的江水沖地方官員發(fā)火的場景，多次出現(xiàn)在新聞鏡頭之中。

　　隨后，中國多次發(fā)生了重金屬污染、化工污染、水體污染的事件，環(huán)境保護升格的呼聲越來越高。2008年3月，環(huán)�？偩稚駷榄h(huán)保部，59歲的周生賢也因此成為共和國的首任環(huán)保部長。

　　“兩會”前夕，周生賢接受《財經(jīng)國家周刊》采訪時坦陳，“最遺憾的是我們的約束性指標‘沒降反升’。”回顧自己的5年環(huán)保生涯，周生賢不無遺憾。當下的環(huán)保形勢是局部有所改善、總體尚未遏制、形勢依然嚴峻、壓力繼續(xù)加大。

　　在很多場合，周生賢都喜歡引用“雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越”這句詩。“十二五”的開篇，中國的環(huán)境保護工作亦將“邁步從頭”。

　　“十一五”關(guān)鍵詞：“環(huán)保風(fēng)暴”

　　“國務(wù)院第99次常務(wù)會議專門聽取評估結(jié)果匯報，認為‘十一五’環(huán)保規(guī)劃實施首次達到進度要求，部分指標超額完成，主要規(guī)劃目標可以如期實現(xiàn)，是截至目前執(zhí)行得較好的一個五年環(huán)保規(guī)劃。”2010年1月14日，周生賢在全國環(huán)境保護工作會議上透露，國務(wù)院第99次常務(wù)會議對“十一五”環(huán)保規(guī)劃實施的評價頗高。

　　國務(wù)院的認可也體現(xiàn)在環(huán)保部強硬的把關(guān)上：“十一五”期間，環(huán)保部對不符合要求的813個項目環(huán)評文件作出不予受理、不予審批或暫緩審批等決定，涉及投資2.9萬多億元。

　　“十一五”期間，環(huán)保部連續(xù)針對重金屬污染、造紙企業(yè)、污水處理廠和垃圾填埋場等重點問題開展專項檢查，全國共出動執(zhí)法人員1100余萬人次，查處環(huán)境違法企業(yè)14萬多家次，取締關(guān)閉違法排污企業(yè)兩萬多家。

　　環(huán)境問題大到國際社會、小到尋常百姓都十分關(guān)心。您作為環(huán)境保護部部長，如何評價“十一五”期間環(huán)保工作的主要思路？

　　周生賢：中國與西方發(fā)達國家國情不同、發(fā)展階段不同和需要解決的問題不同。一些發(fā)達國家走過了一條先污染后治理、犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟增長、注重末端治理的老路。這樣的道路，我們走不通，也走不起。

　　改革開放30多年來，我國一些地方就環(huán)保論環(huán)保，就污染談污染，甚至重蹈先污染后治理的覆轍，付出過大的環(huán)境代價。我們必須要探索走出一條代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的中國環(huán)保新道路。

　　“代價小”就是堅持環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)，以盡可能小的環(huán)境代價支撐更大規(guī)模的經(jīng)濟活動。“效益好”就是堅持環(huán)境保護與經(jīng)濟社會建設(shè)相統(tǒng)籌，尋求最佳的環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益。“排放低”就是堅持污染預(yù)防與環(huán)境治理相結(jié)合，用適當?shù)沫h(huán)境治理成本，把經(jīng)濟社會活動對環(huán)境的損害降低到最小程度。“可持續(xù)”就是堅持環(huán)境保護與長遠發(fā)展相融合，通過建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，不斷推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

　　“十一五”期間，環(huán)保部堅持把探索環(huán)保新道路作為主題，深化認識，主動實踐，推動環(huán)保事業(yè)和各項環(huán)保工作取得明顯進展。在新的發(fā)展階段，需要準確判斷環(huán)境保護所處的歷史方位,用新的理念進一步深化對環(huán)境保護的認識，用新的視野把握好環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展機遇，用新的實踐推動環(huán)境保護取得更大的實際成效，用新的體制機制保障環(huán)境保護的持續(xù)推進，用新的思路謀劃環(huán)境保護的未來，抓緊制定與我國基本國情相適應(yīng)的環(huán)境保護宏觀戰(zhàn)略體系、全防全控的防范體系、健全高效的環(huán)境治理體系、完善的環(huán)境法規(guī)政策標準體系、完備的環(huán)境管理體系、全民參與的社會行動體系。

　　“十一五”期間，環(huán)保部還在積極探索中國環(huán)境保護的新道路，并提出著力推進生態(tài)文明建設(shè)，請您談?wù)勌岢鲞@一目標的主要考慮和實施的情況。