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出版總署:提高出版物批發(fā)企業(yè)注冊(cè)資金

2011-04-15 11:21 來(lái)源:中國(guó)新聞出版報(bào) 責(zé)編:王岑

摘要:
新聞出版總署日前公布了新修訂的《出版物市場(chǎng)管理規(guī)定》、《訂戶訂購(gòu)進(jìn)口出版物管理辦法》、《音像制品進(jìn)口管理辦法》等三部規(guī)章。  
  【CPP114】訊 :新聞出版總署日前公布了新修訂的《出版物市場(chǎng)管理規(guī)定》、《訂戶訂購(gòu)進(jìn)口出版物管理辦法》、《音像制品進(jìn)口管理辦法》等三部規(guī)章。   

  為什么要對(duì)這些規(guī)章進(jìn)行修訂?主要修改了哪些內(nèi)容?新規(guī)章如何更好地規(guī)范出版物市場(chǎng)秩序?總署法規(guī)司負(fù)責(zé)人就此回答了本報(bào)記者的提問(wèn)。

  問(wèn):總署最近新修訂了《出版物市場(chǎng)管理規(guī)定》、《訂戶訂購(gòu)進(jìn)口出版物管理辦法》、《音像制品進(jìn)口管理辦法》,請(qǐng)問(wèn)此次修訂上述規(guī)章的背景是什么?

  答:現(xiàn)行《出版物市場(chǎng)管理規(guī)定》是新聞出版總署于2003年9月1日頒布實(shí)施的,2004年6月18日為貫徹落實(shí)行政許可法對(duì)個(gè)別條款作了修改;《訂戶訂購(gòu)進(jìn)口出版物管理辦法》是總署于2004年12月31日頒布的;《音像制品進(jìn)口管理辦法》是文化部和海關(guān)總署于2002年6月1日發(fā)布的。

  這幾部規(guī)章的制定依據(jù)是《出版管理?xiàng)l例》和《音像制品管理?xiàng)l例》。目前,國(guó)務(wù)院已經(jīng)對(duì)這兩部行政法規(guī)進(jìn)行了修改,有關(guān)部門職責(zé)、管理要求和一些表述都進(jìn)行了修改,這幾部規(guī)章要與其協(xié)調(diào),進(jìn)行相應(yīng)修改。同時(shí),隨著新聞出版改革的深化和技術(shù)發(fā)展的變化,出版物市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生了很大變化,也需要對(duì)有關(guān)規(guī)章內(nèi)容作出調(diào)整。

  問(wèn):新聞出版行業(yè)都很關(guān)心這幾部規(guī)章的修訂,特別是《出版物市場(chǎng)管理規(guī)定》。在這次修訂過(guò)程中,總署采取了哪些方式來(lái)聽(tīng)取各方意見(jiàn)?

  答:為了切實(shí)增強(qiáng)總署規(guī)章的科學(xué)性和可操作性,總署近年來(lái)不斷完善公眾參與立法的制度和機(jī)制,保證人民群眾的意見(jiàn)得到充分表達(dá)、合理訴求和合法利益得到充分體現(xiàn)。國(guó)務(wù)院去年發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》也對(duì)立法工作提出了更高的要求。

  為了修訂好這幾部規(guī)章,總署在前期組織開展了廣泛深入的調(diào)研,直接聽(tīng)取了大量來(lái)自基層管理部門和從業(yè)單位的意見(jiàn);今年2月,幾部規(guī)章形成征求意見(jiàn)稿后,又采取多種方式征求意見(jiàn),不僅征求行業(yè)協(xié)會(huì)及地方管理部門的意見(jiàn),還在互聯(lián)網(wǎng)上向社會(huì)公開征求意見(jiàn)。我們收到了來(lái)自國(guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)和個(gè)人的很多很好的意見(jiàn)建議。總署將這些意見(jiàn)建議整理后,逐條進(jìn)行討論,很多意見(jiàn)都被采納。

  問(wèn):能否簡(jiǎn)要介紹一下這幾部規(guī)章修改的主要內(nèi)容?

  答:這幾部規(guī)章修訂主要涉及以下幾個(gè)方面:

  一是與修訂后的《音像制品管理?xiàng)l例》相一致,將音像制品進(jìn)口、發(fā)行的管理部門修改為新聞出版行政部門,并統(tǒng)一了《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》。2008年,國(guó)務(wù)院將音像制品進(jìn)口及發(fā)行管理的職能從文化部調(diào)整到新聞出版總署,《音像制品管理?xiàng)l例》已作了一定修改,此次修訂的《音像制品進(jìn)口管理辦法》和《出版物市場(chǎng)管理規(guī)定》作了相應(yīng)修改。

  同時(shí),考慮到音像制品發(fā)行與其他出版物發(fā)行相比特殊性不大,此次修訂整合了原文化部發(fā)布的《音像制品批發(fā)、零售、出租管理辦法》等規(guī)章中的內(nèi)容。今后,包括音像制品在內(nèi)的各類出版物發(fā)行活動(dòng)統(tǒng)一適用《出版物市場(chǎng)管理規(guī)定》,各類出版物發(fā)行企業(yè)統(tǒng)一核發(fā)《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》,不再單獨(dú)核發(fā)《音像制品經(jīng)營(yíng)許可證》。
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