【CPP114】訊：新聞出版總署日前發(fā)布的《2010年新聞出版產(chǎn)業(yè)分析報(bào)告》指出，2010年，全國出版、印刷和發(fā)行服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)出12698.1億元，同比增長19%。為了更深入地了解我國新聞出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，記者近日專訪了新聞出版總署署長柳斌杰。

　　媒體：19%的增速是2010年我國新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。請您介紹一下去年我國新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展有哪些亮點(diǎn)?

　　柳斌杰：去年我國新聞出版產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出增長19%，這充分說明我國新聞出版產(chǎn)業(yè)是在一個(gè)高點(diǎn)上運(yùn)行。文化產(chǎn)業(yè)要成為支柱產(chǎn)業(yè)，必須占到國民經(jīng)濟(jì)的5%。反推過來，新聞出版產(chǎn)業(yè)在未來5年里必須翻一番，總產(chǎn)出必須達(dá)到近3萬億元。

　　為此，我們首先啟動(dòng)了重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，建立了全國新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目庫。目前項(xiàng)目庫已經(jīng)集中了幾百個(gè)發(fā)展項(xiàng)目，這些項(xiàng)目建成后，將保證發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。其次，我們確定了產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)目標(biāo)，預(yù)計(jì)將建成若干個(gè)數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地、印刷基地、版權(quán)產(chǎn)業(yè)基地等。再次，我們將大力推進(jìn)高新技術(shù)在出版業(yè)的應(yīng)用，利用高新技術(shù)開拓出版載體、渠道、平臺(tái)。

　　同時(shí)，我們積極營造更好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。根據(jù)世貿(mào)規(guī)則，國務(wù)院修改了《出版管理?xiàng)l例》和《音像制品管理?xiàng)l例》，現(xiàn)在還在加緊修改《著作權(quán)法》。新聞出版總署也修訂了6部相關(guān)法規(guī)。

　　媒體：近期一些中小實(shí)體書店出現(xiàn)倒閉、轉(zhuǎn)型的情況。新聞出版總署對這一問題有何看法?將出臺(tái)怎樣的政策措施?

　　柳斌杰：書店建設(shè)是社會(huì)文化建設(shè)的重要標(biāo)志。改革開放以來，隨著人民群眾日益增長的精神文化需求，在原有國營書店蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)上，民營資本和外資進(jìn)入這一領(lǐng)域，涌現(xiàn)出一大批民營實(shí)體書店。

　　近年來，隨著發(fā)行體制改革的深化，新華書店煥發(fā)出新的活力，一些大城市書城的圖書品種大多在20萬種至30萬種，能夠滿足學(xué)生、教授、專家以及一般公眾閱讀的需要，這讓小書店尤其是一些學(xué)術(shù)性、有特色的書店感受到了生存壓力。與此同時(shí)，網(wǎng)上書店大量興起，經(jīng)營成本低于實(shí)體書店，在客觀上擠壓了實(shí)體書店，尤其是民營實(shí)體書店的生存空間。此外，一些城市在新城建設(shè)規(guī)劃中缺乏文化意識(shí)，也使一些中小實(shí)體書店因中心城區(qū)拆遷而被邊緣化。

　　我國的實(shí)體書店，包括一些專業(yè)性、學(xué)術(shù)性的實(shí)體書店，要繼續(xù)鞏固完善，擴(kuò)大覆蓋面，保障人民群眾的文化權(quán)益。國家將在政策層面給予支持，具體將采取四方面措施：

　　一是新聞出版總署會(huì)同中宣部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合出臺(tái)專門文件，要求各地在城鄉(xiāng)建設(shè)和文化建設(shè)規(guī)劃中必須保證有足夠的出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)。任何地方不能擠占書店建設(shè)的城市規(guī)劃，確保到“十二五”時(shí)期末，實(shí)現(xiàn)千人擁有出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)數(shù)提高0.13個(gè)，基本達(dá)到“市市有書城，縣縣有書店，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn)，村村有書屋”。

　　二是延伸基層網(wǎng)點(diǎn)。建立以大城市書城為中心、中小城市實(shí)體書店為基礎(chǔ)、農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為依托、網(wǎng)上書店為補(bǔ)充、貫通城鄉(xiāng)的新聞出版發(fā)行服務(wù)體系和便民網(wǎng)絡(luò)。

　　三是擴(kuò)大銷售點(diǎn)。參照國外經(jīng)驗(yàn)，向連鎖店、超市頒發(fā)圖書營業(yè)執(zhí)照。我們已經(jīng)開始在城市的大型超市試點(diǎn)，并對建設(shè)合格的農(nóng)家書屋賦予經(jīng)營權(quán)，作為圖書發(fā)行的代銷點(diǎn)。

　　四是建設(shè)現(xiàn)代化的出版物物流配送體系。到“十二五”時(shí)期末，力爭建成3到4家輻射全國的現(xiàn)代新聞出版流通企業(yè)，有效降低新聞出版業(yè)物流成本;形成4到5家科技含量高、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、銷售額超億元的數(shù)字發(fā)行和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)行企業(yè);實(shí)現(xiàn)出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)覆蓋到全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　媒體：今年的紅色圖書在內(nèi)容、形式、發(fā)行方面都有創(chuàng)新，達(dá)到了主題出版10年來的最高峰，這對今后的主題出版有哪些值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)?

　　柳斌杰：今年主題出版的內(nèi)容比較豐富。為了慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年、西藏和平解放60周年，進(jìn)一步宣傳馬克思主義中國化、現(xiàn)代化、大眾化的理論研究成果，根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，各級新聞出版管理部門和出版單位從去年就開始精心安排組織策劃，使今年的主題出版比以往內(nèi)容更加豐富、形式更加生動(dòng)、發(fā)行手段多樣、市場反應(yīng)火熱。這也為今后的主題出版工作提供了很多值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。一是進(jìn)一步在思想文化領(lǐng)域營造百花齊放、百家爭鳴、實(shí)事求是的環(huán)境;二是提早謀劃，抓好選題，選擇高水平的作家和編輯，推出精品力作;三是調(diào)動(dòng)全國出版界的力量，動(dòng)員全行業(yè)參與，創(chuàng)建大協(xié)作局面;四是通過開展讀書征文、紅色經(jīng)典誦讀、黨史知識(shí)競賽等多項(xiàng)活動(dòng)，在全社會(huì)營造出良好的閱讀氛圍;五是做好宣傳推廣，分階段、有重點(diǎn)地對優(yōu)秀出版物進(jìn)行宣傳促銷。

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