走進市中煙包裝有限公司的生產車間，一臺臺先進的自動化印刷設備吸引著參觀者的眼光。隆隆的機器轟鳴聲中，一張張雪白的卡紙被傳送入生產線，幾秒鐘之后，在生產線另一端出現的，已經是設計精美、印刷精良、帶上了防偽標志的香煙外殼包裝。作為我市龍湖區新津街道的創產值和稅收大戶，中煙公司去年剛剛引進了一條代表目前世界最先進技術的德國海德堡膠印機生產線，其生產能力再翻倍，年產值近億元。在龍湖區新津街道，像中煙公司這樣發展迅速的印刷公司還有不少。包裝印刷產業已成為新津街道經濟的特色產業，基本形成了從印刷、包裝裝璜、薄膜包裝材料、紙張包裝材料、油墨、印刷機械、包裝機械制造到印前設備、印后設備等一個比較完善的產業鏈結構體系。2005年街道轄區實現工業總產值28.64億元，其中特色產業包裝印刷業工業產值11.47億元。今年上半年工業總產值同比增長9.5%。地方一般預算收入比增80.3%。

　　“筑巢引鳳”壯大園區經濟一個昔日偏僻落后的城鄉結合部，是如何成為包裝印刷專業街道的？“沒有創新，就沒有新津街道的今天。”街道黨工委書記鄭國輝給出了答案。近10年來，包裝印刷行業在汕頭如雨后春筍般地蓬勃發展。汕頭，如今已成為全國最大的包裝印刷薄膜生產、批發基地和全國三大印刷基地之一。新津人正是緊緊抓住了這個難逢的時機，闖出了自己一條新路。汕頭近年來產業逐步東遷，新津人創新思維，主動承接城市東移，以轄區內省級民營科技園的珠津工業片區、龍新工業片區、臺商投資區、成德工業村等工業園區和村辦工業小區和集體自留建設用地為依托，成功地吸引了東南實業、中煙印刷、國星印務、虹橋機械等一批龍頭企業落戶街道轄區，初步形成以包裝印刷產業為主體的企業簇群。

　　街道通過有意識地引進包裝印刷相關企業，整合產業的上下鏈，對引進創辦的包裝印刷企業在租金等方面盡量給予支持和優惠。同時籌備成立“龍湖區包裝印刷商會”，確立包裝印刷業在新津工業經濟中的主導地位。通過整合包裝印刷產業的上下鏈，促使產業聚集效應日益明顯，初步形成專業鎮（街道）的雛形。2004年7月份街道制訂了包裝印刷專業鎮（街道）技術創新試點實施方案，向省科技廳申報“廣東省專業鎮（街道）技術創新試點單位”，獲得批準，成為全省專業百強鎮之一。

　　品牌效應之下，不少企業紛紛增資擴產，2004年以來，共有10家企業加大投入擴建廠房，引進設備和生產線。兩年來，共增資10965萬元引進設備、生產線，投資5950萬元擴建廠房6.58萬平方。創新服務推動產業優化升級筑巢引來了“金鳳凰”，可下一步如何將“鳳凰”留住，把專業街道特色做強做大呢？新津人又在創新服務上苦下功夫。為營造濃厚的專業街道工作氛圍，新津街道成立了包裝印刷專業街道技術創新試點工作領導小組，建立街道黨政領導班子成員掛鉤聯系重點包裝印刷企業的制度，及時為企業的發展排憂解難。按照省科技廳對專業鎮（街道）提出的制訂發展規劃目標要求，去年4月份，邀請省科學技術情報研究所的有關專家和市區專業人士實地考察調研，為街道進一步發展包裝印刷產業“把脈開方”，通過召開企業座談會、主管部門研論會等多場會議，制訂了《汕頭市龍湖區新津專業街道技術創新發展規劃》。在解決產業發展空間的問題上，對初具規模、發展前景好、技術含量較高、經濟實力雄厚而又迫切需要擴大生產規模的金億印務、偉鵬印刷、國星網印、嘉泰印務等4家印刷企業，提請區委區政府在珠津工業區南擴用地中給予優先安排工業用地，以此解決制約產業發展的“瓶頸”問題。

　　街道還積極引導企業與大專院校科研機構建立“產學研”合作關系，提高企業的自主創新能力，加快科技成果推廣轉化，同時吸引國內外科技人員以各種形式進入企業。有3家企業設立了科研產品開發機構，呈現了一派科研創新的勃勃生機。如今，新津轄區的凹版印刷、絲網印刷、膠印、柔版印刷和各類包裝裝璜設計、制造以及印刷機械制造、包裝機械制造工藝技術水平和行業群體規模已經走在全市乃至全省領先位置。無論從印刷、包裝裝璜、薄膜包裝材料、包裝機械制造到印前設備、印后設備等都形成了一個完善的產業鏈結構體系。品牌建立帶動城市化進程加速新津包裝印刷品牌的建立，一方面大大增強了本地企業的技術競爭力，產業集聚效應進一步凸顯，凝聚力進一步加強，企業投資越加活躍；另一方面也大大增強了街道經濟發展的后勁，引來了人氣，帶旺了財氣，城市化進程進一步加速。省包裝印刷技術創新試點的申報成功，產生了巨大的產業聚集效應，吸引了不少企業前來落戶，僅2005年就新增17家包裝印刷企業。目前轄區現有的包裝印刷企業中，有4個項目列入國家、省、市科技計劃，評為省高新技術企業3家，獲專利項目4個，有11家企業獲得ISO9000系列認證，有1家企業獲國際、國家網印展金獎，涌現了一批投資規模大、技術力量雄厚、創產值和稅收大戶。與此同時，新津街道各項經濟指標不斷上新臺階。包裝印刷產業的發展帶動了運輸、出租屋、餐飲、服務等第三產業的發展，創造了大量的就業機會，加速農村勞動力的轉移。