7、注重內(nèi)容數(shù)字化加工，扶植加工企業(yè)健康發(fā)展，拓展外包服務(wù)范疇。
　　
　　數(shù)字出版時代，信息資源規(guī)模紛繁龐大，內(nèi)容加工管理顯得尤為重要。內(nèi)容加工是一項非常復(fù)雜而艱巨的工作，除了出版企業(yè)自身建立內(nèi)容管理系統(tǒng)，以及搭建內(nèi)容管理平臺外，專業(yè)化的數(shù)字出版加工企業(yè)也將應(yīng)運而生。應(yīng)當(dāng)出臺專門政策支持內(nèi)容加工企業(yè)的建立和成長。在堅持中國法律原則的前提下，總署和海關(guān)應(yīng)當(dāng)出臺方便以外保服務(wù)的形式接受海外傳統(tǒng)出版形式的數(shù)字化加工和轉(zhuǎn)換，以我國人力資源和技術(shù)服務(wù)優(yōu)勢拓展數(shù)字加工外包服務(wù)領(lǐng)域，適應(yīng)數(shù)字出版國際化潮流。推廣湖南青蘋果數(shù)據(jù)中心外包服務(wù)經(jīng)驗，就應(yīng)當(dāng)不是個案。其實湖南青蘋果公司在進行“主流內(nèi)容產(chǎn)品的數(shù)字化”加工的同時，大量承接了對韓國報紙的外包數(shù)字化服務(wù)加工業(yè)務(wù)。
　　
　　8、注重新興業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈打造和商業(yè)營銷模式和盈利模式的探索和研究。
　　
　　雖然數(shù)字出版已是大勢所趨，但是其商業(yè)運作模式和盈利模式的不清晰，也使傳統(tǒng)出版產(chǎn)業(yè)望而卻步。大型國際新媒體公司基本采取內(nèi)容免費廣告盈利的模式，專業(yè)類的出版商利用其專業(yè)優(yōu)勢可以形成符合其專業(yè)特點的盈利模式。這些較成熟的商業(yè)模式往往是不可復(fù)制的。中國網(wǎng)民多年養(yǎng)成的免費閱覽習(xí)慣，使得出版社輕易不敢將紙質(zhì)資源數(shù)字化。在我們的傳統(tǒng)思維中，“編、印、發(fā)”一條龍，產(chǎn)業(yè)鏈是閉合的，所有的控制權(quán)都在出版單位自己手中。在一個完整的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)鏈中，從作者——內(nèi)容提供商——數(shù)字出版商——技術(shù)服務(wù)商（包括網(wǎng)絡(luò)運營商、金融服務(wù)提供商等）——消費者，傳統(tǒng)出版單位就不太可能包打天下了，產(chǎn)業(yè)鏈中盈利點的分散或者說是話語權(quán)的缺失也導(dǎo)致傳統(tǒng)出版單位進入數(shù)字出版的信心不足。由于國有新聞出版企業(yè)面臨著國有資產(chǎn)的保值增值、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的績效考核、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的任期制等體制機制問題，一定程度上制約了企業(yè)投資數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的積極性，影響到數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。因此，在數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展的同時，業(yè)界不斷探索數(shù)字出版商業(yè)模式，在培養(yǎng)用戶消費習(xí)慣的過程中尋求贏利模式。近兩年，不同類型的數(shù)字出版模式廣泛發(fā)展，數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)體系正在形成門類齊全的新格局，從過去較為單一的形式和產(chǎn)品衍生發(fā)展出電子閱讀器、電子書、網(wǎng)絡(luò)期刊、網(wǎng)絡(luò)報紙、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)動漫、網(wǎng)絡(luò)在線教育、網(wǎng)絡(luò)地圖、手機報刊、手機文學(xué)、手機游戲、手機動漫、手機彩鈴、手機音樂、網(wǎng)絡(luò)廣告、內(nèi)容的策劃與制作等多種應(yīng)用，數(shù)字出版產(chǎn)品進一步豐富。在眾多的數(shù)字出版領(lǐng)域中，網(wǎng)絡(luò)新聞和網(wǎng)絡(luò)媒體廣告、專業(yè)數(shù)據(jù)庫、咨詢服務(wù)以及B2B等商業(yè)模式已基本成熟，部分數(shù)字出版企業(yè)已探索出有效的運營模式。比如各門戶網(wǎng)站、搜索引擎、新聞網(wǎng)站等大多都取得了不錯的營運收入；網(wǎng)絡(luò)游戲近年來更是取得了巨額營收，聯(lián)合運營成為共識；其他如電子書、專業(yè)文獻數(shù)據(jù)庫、數(shù)字動漫、網(wǎng)絡(luò)期刊雜志等的出版已初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)鏈也正在形成。特別是網(wǎng)絡(luò)學(xué)術(shù)期刊出版、電子書等，目前建成的同方期刊數(shù)據(jù)庫、維普科技期刊書庫、萬方期刊數(shù)據(jù)庫、易文網(wǎng)、方正電子書庫、超星電子書庫等，這些網(wǎng)站大多建立了比較有效的運營模式。在探索商業(yè)模式方面，數(shù)字出版企業(yè)在探索及實踐過程中逐漸達成共識，逐步嘗試依靠著作權(quán)人與出版商相結(jié)合，內(nèi)容與技術(shù)相結(jié)合，產(chǎn)品與渠道相結(jié)合等來實現(xiàn)贏利。如中國移動、中國電信設(shè)立手機閱讀、游戲、動漫、音樂基地；盛大、漢王科技嘗試建立云中書城；當(dāng)當(dāng)、卓越、淘花推出數(shù)字出版業(yè)務(wù)；有的通過通訊來實現(xiàn)在線支付，有的通過銷售點卡擴大利潤，有的形成了與紙質(zhì)圖書的相互補充。在產(chǎn)業(yè)鏈整合方面，中國移動形成了卓望公司運營管理；華為公司技術(shù)支撐，盛大公司和部分出版社提供內(nèi)容；中文在線合作運營的完整的產(chǎn)業(yè)鏈整合。可以預(yù)言，在數(shù)字出版繼續(xù)快速發(fā)展的同時，將會有更多成熟的商業(yè)和盈利模式出現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)鏈也將在“優(yōu)勝劣汰”的市場供求規(guī)律中逐步完善。而這一探索的過程必然充滿著艱辛和風(fēng)險，考驗著管理者、經(jīng)營者的膽識和智慧。
　　
　　9、加強數(shù)字出版人才隊伍建設(shè)，加快實施人才培養(yǎng)工程。
　　
　　數(shù)字出版是一個技術(shù)含量較高的行業(yè)。我們的傳統(tǒng)出版單位信息化程度不高，自身業(yè)務(wù)的流轉(zhuǎn)沒有完全信息化，缺乏相應(yīng)的技術(shù)人才儲備，以文科為主的編輯隊伍還有一個很長的再學(xué)習(xí)過程，這同樣也是江蘇出版業(yè)在第三次新興文化業(yè)態(tài)變革——在數(shù)字出版、動漫游戲產(chǎn)業(yè)中掉隊的原因，既懂出版又懂技術(shù)的專業(yè)復(fù)合型人才少之又少，使得進入數(shù)字出版的成本過高，集約化程度較低，影響到產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。隨著科技的進步，數(shù)字技術(shù)、信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)被廣泛運用和版權(quán)保護程度的提高，以及全球范圍內(nèi)文化內(nèi)容的表達形態(tài)、傳播的形式、銷售的業(yè)態(tài)、閱讀的方式都在發(fā)生深刻變化。對于從業(yè)人員的政治、思想、文化、科技、法律甚至適應(yīng)國際化、標準化的綜合素質(zhì)要求越來越高。地方新媒體的主要人員是傳統(tǒng)新聞出版從業(yè)人員，在技術(shù)方面“三無”特征：無技術(shù)高管、無軟件團隊、無開發(fā)能力，發(fā)布系統(tǒng)是買的、郵件系統(tǒng)是買的、論壇系統(tǒng)是買的、ipad、iphone等新聞客戶端……幾乎一切都是買的，在網(wǎng)站、無線互聯(lián)、手機出版等方面的資源整合、技術(shù)規(guī)劃、技術(shù)支撐等方面都有明顯的劣勢。人才的匱乏成為數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一亟待破解的瓶頸。建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的人才培養(yǎng)，形成專業(yè)人才市場和人才資源庫，探討人才選拔考績、培養(yǎng)提高和合理流動、綜合利用的人才拔擢使用機制、體制迫在眉睫，值得人事管理部門研究。
　　
　　10、建立既與國外標準互通，又符合我國實際的數(shù)字出版統(tǒng)一標準體系。
　　
　　標準體系的建立包括內(nèi)容質(zhì)量標準、內(nèi)容格式標準、內(nèi)容平臺標準、版權(quán)保護標準、質(zhì)量檢測標準、利益分配標準等，涉及整個產(chǎn)業(yè)鏈的方方面面。以電子書為例，國外部分發(fā)達國家發(fā)展較早，在他們的主導(dǎo)下已經(jīng)出臺了一些成熟的國際標準。國內(nèi)電子書卻紛繁復(fù)雜，只數(shù)字化格式（包括XML、方正排版小樣、PDF、CEB、CEBX等等）就讓人眼花繚亂，給出版社的存儲和轉(zhuǎn)化帶了麻煩，給多方業(yè)務(wù)的開展帶來障礙，也不利于數(shù)字資源與國際的接軌。同時，電子書的產(chǎn)業(yè)鏈，包括設(shè)計、內(nèi)容、創(chuàng)作、內(nèi)容出版、服務(wù)平臺和終端生產(chǎn)等各個環(huán)節(jié)，只有產(chǎn)業(yè)鏈上的利益各方實現(xiàn)均衡，才能調(diào)動各個方面的積極性，真正推動整個電子產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。總之，希望建立既與國外標準基本互通又符合我國產(chǎn)業(yè)實際的完善的電子書相關(guān)標準。使得出版、印刷、物流、批發(fā)、零售、網(wǎng)絡(luò)書店、圖書館等等都能夠?qū)崿F(xiàn)信息共享。目前數(shù)字出版的很多關(guān)鍵技術(shù)、標準掌握在技術(shù)提供商手中，如電子書的格式標準、數(shù)字版權(quán)保護技術(shù)等。且標準各異，又互不兼容，給出版社的內(nèi)容數(shù)字化工作增加了成本，同時也給使用者帶來了極大不便，影響了市場的推廣。希望能夠制定統(tǒng)一或兼容的格式標準；由傳統(tǒng)出版業(yè)主導(dǎo)，推出數(shù)字版權(quán)保護技術(shù)，以打破技術(shù)提供商的壟斷和設(shè)置的技術(shù)壁壘。目前新聞出版單位自有的電子商務(wù)平臺在關(guān)鍵技術(shù)、訪問流量、交易成本、物流成本等方面都面臨較大的困難，對擁有平臺或渠道、終端的運營商有著極大的依賴。特別是對于數(shù)字化產(chǎn)品的銷售，缺乏主導(dǎo)地位，信息嚴重不對稱。希望研發(fā)統(tǒng)一標準、跨終端的云出版技術(shù)；研發(fā)強大的圖書搜索引擎，使出版社自營的網(wǎng)站和電子商務(wù)平臺能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用。
　　
　　作者簡介：陸幸生江蘇省新聞出版局產(chǎn)業(yè)發(fā)展處（科技與數(shù)字出版處）處長中國作協(xié)會員、一級作家、南京理工大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院特聘教授、上海知識產(chǎn)權(quán)研究所高級研究員。