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著作權(quán)法修改惹爭(zhēng)議：錄音作品不經(jīng)允許可使用

2012-04-06 08:37 來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道責(zé)編：王岑

摘要：: 3月31日，國(guó)家版權(quán)局在官方網(wǎng)站公布了《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》(修改草案)的文本，并向社會(huì)公開(kāi)征集建議和意見(jiàn)。

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　　【CPP114】訊：施行20多年的《著作權(quán)法》進(jìn)入首次“主動(dòng)、全面”修改的關(guān)鍵階段。
　　
　　3月31日，國(guó)家版權(quán)局在官方網(wǎng)站公布了《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》(修改草案)的文本，并向社會(huì)公開(kāi)征集建議和意見(jiàn)。
　　
　　這份基于中國(guó)社科院、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)等單位專家建議稿的《修改草案》，力求與時(shí)俱進(jìn)，回應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和科技發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，并在有關(guān)“孤兒作品”、表演者出租權(quán)、計(jì)算機(jī)程序反向工程、表演者和錄音制作者的播放權(quán)、行政執(zhí)法的查封扣押權(quán)、侵權(quán)賠償上限等方面均取得突破。
　　
　　但爭(zhēng)議之聲亦不絕于耳。連日來(lái)，高曉松、宋柯、汪峰等知名音樂(lè)人通過(guò)微博等形式對(duì)其中第46條有關(guān)“不經(jīng)許可使用著作權(quán)人錄音作品”的規(guī)定提出質(zhì)疑。同時(shí)，一些人對(duì)第69條有關(guān)網(wǎng)站“不承擔(dān)與著作權(quán)或相關(guān)權(quán)有關(guān)的信息審查義務(wù)”的規(guī)定亦表示失望。
　　
　　“沒(méi)有好的法律支撐，內(nèi)容行業(yè)今后會(huì)更難。”4月5日，北京海蝶音樂(lè)有限公司副總裁劉鑫在接受記者采訪時(shí)表示，音樂(lè)行業(yè)對(duì)《著作權(quán)法》修改抱有很高的期望值，但目前的修改草案可能無(wú)法使這個(gè)行業(yè)更美好。
　　
　　音樂(lè)業(yè)反彈
　　
　　根據(jù)國(guó)家版權(quán)局公布的《著作權(quán)法》修改草案文本，其第46條規(guī)定：“錄音制品首次出版3個(gè)月后，其他錄音制作者可以依照本法第四十八條規(guī)定的條件，不經(jīng)著作權(quán)人許可，使用其音樂(lè)作品制作錄音制品。”
　　
　　對(duì)此，一位音樂(lè)人質(zhì)疑說(shuō)：“這不就是不問(wèn)自取嗎？”擁有近400萬(wàn)粉絲的知名音樂(lè)人高曉松在微博上表示：“一首新歌在三個(gè)月內(nèi)難以家喻戶曉，在這時(shí)就可以不經(jīng)版權(quán)人許可翻唱翻錄……是赤裸裸的鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)盜版行徑。”
　　
　　廣東卓信律師事務(wù)所律師趙俊杰對(duì)記者表示，現(xiàn)行《著作權(quán)法》也有錄音法定許可的規(guī)定(第40條)，但不同之處在于，新的修改草案刪除了“著作權(quán)人聲明不許使用的不得使用”這一例外規(guī)定，同時(shí)新增了“3個(gè)月后”這個(gè)時(shí)限規(guī)定。趙俊杰律師認(rèn)為，取消錄音法定許可制度中聲明不得使用的例外規(guī)定，一定程度上減弱了著作權(quán)人支配自己作品的力度。
　　
　　當(dāng)然，修改草案第48條對(duì)這種可以不經(jīng)著作權(quán)人許可的使用，做出了支付報(bào)酬的規(guī)定，即使用者在使用后一個(gè)月內(nèi)向著作權(quán)集體管理組織支付使用費(fèi)，后者應(yīng)當(dāng)將使用費(fèi)及時(shí)轉(zhuǎn)付給相關(guān)權(quán)利人，并建立查詢系統(tǒng)供權(quán)利人免費(fèi)查詢作品使用情況和使用費(fèi)支付情況。使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)則按照國(guó)務(wù)院著作權(quán)行政管理部門制定的標(biāo)準(zhǔn)。
　　
　　有音樂(lè)人表示，這意味著權(quán)利人徒有50年合法保護(hù)期，卻喪失了許可權(quán)和定價(jià)權(quán)，音樂(lè)行業(yè)也從此回到了“統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷”的供銷社時(shí)代。
　　
　　知名知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師游云庭對(duì)記者表示，著作權(quán)保護(hù)應(yīng)該尊重權(quán)利人的權(quán)益，而由著作權(quán)集體管理組織代行收費(fèi)并轉(zhuǎn)付的方式會(huì)存在一些問(wèn)題，主要是因?yàn)槟壳暗囊恍┘w管理組織“官氣很濃，分配體制不透明”。
　　
　　“由著作權(quán)集體管理組織代行管理著作權(quán)應(yīng)該遵循自愿原則。”北京海蝶音樂(lè)副總裁劉鑫對(duì)記者說(shuō)，現(xiàn)有的一些集體管理組織運(yùn)作缺乏透明度，“錢怎么收的，收了多少，怎么分配等，不透明”。他舉例說(shuō)，比如一些音樂(lè)人將公播權(quán)交給相關(guān)組織后，好一點(diǎn)的一年只能收四五千元，一般的甚至只能收到幾百元。據(jù)他透露，去年熱播的電視劇《步步驚心》的主題曲——《一念執(zhí)著》詞曲作者嚴(yán)藝丹，就僅從著作權(quán)集體管理組織收到了300多元。