宏觀、微觀：雙管齊下

　　成功之道，有賴宏觀與微觀條件的進一步改善。對此，有幾點建議希望引起重視。

　　第一，營造有利于出版業(yè)健康發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。市場經(jīng)濟條件下，各行業(yè)的興衰進退，由市場供求進行調(diào)節(jié)，但出版業(yè)畢竟擔負著傳播知識、建設(shè)社會主義文明的任務(wù)，即便是經(jīng)營性出版社，依然具有弘揚文化和堅守公德的社會責任。因此，有必要深化改革，從規(guī)劃、政策、管理等多方面創(chuàng)造條件，扶持出版業(yè)尤其是國有出版社正常經(jīng)營，健康發(fā)展。譬如，出版社改制轉(zhuǎn)企中享受的稅收優(yōu)惠期限，就有必要予以延長。每年出版基金的補貼范圍及標準，也應(yīng)該擴大與提高，讓那些拒絕唯利是圖又不失文化擔當?shù)某霭嬲撸�能獲得更多的社會支持。

　　第二，健全圖書市場規(guī)范經(jīng)營的長效機制。業(yè)內(nèi)人士都明白，圖書市場長期存在幾大頑癥。例如，價格構(gòu)成不合理，流通成本越占越大；網(wǎng)購低折殺價，書業(yè)競爭不對等；寄銷加賒銷，回款沒保障，退貨沒商量；創(chuàng)意被跟風，山寨盜版難奈何……究其原因，既有體制的欠完善，更有管理不到位。吁請盡快出臺修訂后的著作權(quán)法及出版管理條例；針對市場新形勢，著手制定網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護有關(guān)條例；規(guī)范網(wǎng)絡(luò)售書、定價、結(jié)算、退貨等交易秩序；強化圖書購銷的合同責任，推行訂貨與供貨雙方風險共擔等必要的法規(guī)，建立有效的監(jiān)管機制。對于以零利潤、搭售商品等不當手段擾亂圖書市場的行為，工商管理部門應(yīng)沿用《反不正當競爭法》予以處罰。此外，還必須強化出版社團的行業(yè)協(xié)調(diào)功能，更好地發(fā)揮行業(yè)組織自律與監(jiān)督的作用。

　　第三，改進出版社領(lǐng)導(dǎo)的考核辦法。現(xiàn)在有些出版社領(lǐng)導(dǎo)，之所以以賺錢與否定選題，不敢出版需要多年才見效益的學(xué)術(shù)著作，乃至不惜打“擦邊球”去出格調(diào)低俗的書，其中一個重要原因，就是急于完成當年向上級承包的利潤指標。社長頭上懸著的那把“利潤指標”劍，逼著他把品種、品位、庫存的要求全置于利潤之后了。為此，有必要改變考核辦法。將對社長的業(yè)績考核從每年度考核改為本任期考核，是否可行？這樣經(jīng)營者就不必追求年年都要賺大錢，而會把精力放在內(nèi)容原創(chuàng)上，謀劃一些任期內(nèi)的長遠規(guī)劃，努力實現(xiàn)本任期的承包總指標。

　　第四，鼓勵開展出版資源衍生增值業(yè)務(wù)。善于發(fā)現(xiàn)和掌握出版資源，才能形成出版社的競爭優(yōu)勢。所以，要鼓勵出版社用好用足這一優(yōu)勢。傳統(tǒng)出版是把內(nèi)容落實到紙質(zhì)書上就大功告成，這在今天卻遠遠不夠。應(yīng)該想辦法將內(nèi)容衍生利用，實現(xiàn)資源再增值。這就要求出版社在與作者簽約時，爭取同時獲得作品的衍生權(quán)。然后在出版紙質(zhì)書之余，對內(nèi)容進行音像、圖解、演出等多種形式的復(fù)制、改編和傳播。不僅如此，出版社還應(yīng)該利用人才及人脈的優(yōu)勢，開展與專業(yè)相關(guān)的技術(shù)與服務(wù)業(yè)務(wù)。例如，科技、醫(yī)藥、法律、金融、藝術(shù)等專業(yè)出版社，可利用專業(yè)編輯及其所聯(lián)系作者的人力資源，舉辦培訓(xùn)、咨詢、代理等有償服務(wù)。一家法律出版社，兼辦一家律師事務(wù)所……