不要讓教輔成為“教腐”
2014-08-28 09:16 來源：中國質量報 責編：徐赳赳
- 摘要：
- 時下，各類教輔資料科目齊全，種類繁多，令人眼花繚亂。在北京圖書大廈內，一位即將升入初三的王同學說：“口碑不錯加上老師推薦的教輔書有好多套，可是時間、精力有限，所以得仔細挑選。”
【CPP114】訊：時下，各類教輔資料科目齊全，種類繁多，令人眼花繚亂。在北京圖書大廈內，一位即將升入初三的王同學說：“口碑不錯加上老師推薦的教輔書有好多套，可是時間、精力有限，所以得仔細挑選。”教輔教材是學習中的剛需用品，如何挑選到質量好、內容佳的書籍，令學生及家長們頭疼。近年來頻頻曝出的抽檢不合格以及從采購中漁利的教育貪腐現象，更是無法令人放心。
存在諸多質量缺陷
檢索相關報道發現，近年來教輔教材抽檢不合格的新聞屢屢曝出，整體質量狀況并不樂觀。2013年“云南字典”和“武漢字典”事件鬧得沸沸揚揚。據央視2014年5月5日《每周質量報告》報道，湖北教育廳采購320萬冊字典均為盜版，該字典錯誤“是國家規定的20倍”。正是諸如此類的事件，使得教輔被戲稱為“教腐”。
據了解，質量缺陷主要有兩大類：一類是印刷、外觀等方面的不合格，比如紙張耐折度、覆膜粘接強度、書背字平移、墨色不均等；另一類則是文字、內容等方面的軟性缺陷，比如存在文字性、知識性、規范性差錯，在語法、邏輯、數字、文圖、標點符號等方面出現錯誤或使用不當。此外，“一本教材有幾十種參考書，原創少、抄襲多、教輔泛濫”的現象也廣為詬病。
清華大學教育研究院副教授李鋒亮表示，現在的中小學生課業任務繁重，教輔教材質量缺陷影響使用，而且增加了老師和學生糾正錯誤的時間與精力。
利益驅使多方鋌而走險
業內人士曾在媒體上透露，“一本兩三元成本的書，可以標價近20元，即使兩折出貨，他們還能有錢賺”。中國青少年研究中心進行的調查研究顯示，全國中小學生人數約2.08億，每年中小學教材教輔圖書市場高達幾百億元。有資料顯示，全國約90%的出版社都參與教輔策劃與出版。
一位不愿透露個人信息的高中教師認為：“說到底，還是利益問題。正是有利可圖，才激發出版商、生產廠家、教育行政部門鋌而走險。在書籍流向學生的過程中，各個環節都能夠獲得利潤。”李鋒亮提出，這類問題還與編寫、印刷人員的能力素質有關。可能這部分人員能力不達標，責任心不強，很多企業為了節省時間、金錢、人力等成本而選擇抄襲速成，內容質量卻不敢恭維。
此外，北京印刷學院教授曹國榮提醒，要關注教材教輔資料印刷廠家的認證資質。她說：“現在中小學教輔教材資料的出版印刷都是擁有綠色認證的企業進行的，尤其北京市場上，沒有綠色認證的企業不允許生產。而獲得認證資質的企業生產的教輔教材應該都不會出現這些問題。”因此，不排除因監管不嚴格，尚未獲得相關資質的企業進行違規生產的可能。
整治亂象須發揮市場作用
為治理教輔市場亂象，中央牽頭多部門聯合下發了不少通知。2009年，教育部、發展改革委等部門發文強調：嚴禁違反出版管理規定，擅自編印、統一征訂教輔材料；嚴禁將教輔材料納入《教學用書目錄》、印發教輔材料《推薦目錄》、搭售教輔材料以及強迫學生購買教輔材料等違規行為；嚴厲打擊盜版和非法出版教輔材料等活動。
據不完全統計，2013年，各級新聞出版行政主管部門共出動執法檢查人員47544人次，已查處違法違規經營單位637家。2014年，新聞出版行業已經連續7年開展的3.15出版產品質量監督檢測專項活動中，將少兒讀物和教輔材料作為專項治理的重點對象。
在一系列的政策措施高壓之下，市場亂象依然存在。李鋒亮建議，應充分發揮市場作用。“可以建議老師或者學生用什么出版社出版的教輔教材，并且給出多個建議以供選擇，然后讓老師、學生、家長自己去購買，這樣就可以變成一個純粹的市場行為，或許可以有效避免相關灰色環節以及減少教輔教材質量不過關情況的發生。”他說。
存在諸多質量缺陷
檢索相關報道發現，近年來教輔教材抽檢不合格的新聞屢屢曝出，整體質量狀況并不樂觀。2013年“云南字典”和“武漢字典”事件鬧得沸沸揚揚。據央視2014年5月5日《每周質量報告》報道，湖北教育廳采購320萬冊字典均為盜版，該字典錯誤“是國家規定的20倍”。正是諸如此類的事件，使得教輔被戲稱為“教腐”。
據了解，質量缺陷主要有兩大類：一類是印刷、外觀等方面的不合格，比如紙張耐折度、覆膜粘接強度、書背字平移、墨色不均等；另一類則是文字、內容等方面的軟性缺陷，比如存在文字性、知識性、規范性差錯，在語法、邏輯、數字、文圖、標點符號等方面出現錯誤或使用不當。此外，“一本教材有幾十種參考書，原創少、抄襲多、教輔泛濫”的現象也廣為詬病。
清華大學教育研究院副教授李鋒亮表示，現在的中小學生課業任務繁重，教輔教材質量缺陷影響使用，而且增加了老師和學生糾正錯誤的時間與精力。
利益驅使多方鋌而走險
業內人士曾在媒體上透露，“一本兩三元成本的書，可以標價近20元，即使兩折出貨，他們還能有錢賺”。中國青少年研究中心進行的調查研究顯示，全國中小學生人數約2.08億，每年中小學教材教輔圖書市場高達幾百億元。有資料顯示，全國約90%的出版社都參與教輔策劃與出版。
一位不愿透露個人信息的高中教師認為：“說到底，還是利益問題。正是有利可圖，才激發出版商、生產廠家、教育行政部門鋌而走險。在書籍流向學生的過程中，各個環節都能夠獲得利潤。”李鋒亮提出，這類問題還與編寫、印刷人員的能力素質有關。可能這部分人員能力不達標，責任心不強，很多企業為了節省時間、金錢、人力等成本而選擇抄襲速成，內容質量卻不敢恭維。
此外，北京印刷學院教授曹國榮提醒，要關注教材教輔資料印刷廠家的認證資質。她說：“現在中小學教輔教材資料的出版印刷都是擁有綠色認證的企業進行的，尤其北京市場上，沒有綠色認證的企業不允許生產。而獲得認證資質的企業生產的教輔教材應該都不會出現這些問題。”因此，不排除因監管不嚴格，尚未獲得相關資質的企業進行違規生產的可能。
整治亂象須發揮市場作用
為治理教輔市場亂象，中央牽頭多部門聯合下發了不少通知。2009年，教育部、發展改革委等部門發文強調：嚴禁違反出版管理規定，擅自編印、統一征訂教輔材料；嚴禁將教輔材料納入《教學用書目錄》、印發教輔材料《推薦目錄》、搭售教輔材料以及強迫學生購買教輔材料等違規行為；嚴厲打擊盜版和非法出版教輔材料等活動。
據不完全統計，2013年，各級新聞出版行政主管部門共出動執法檢查人員47544人次，已查處違法違規經營單位637家。2014年，新聞出版行業已經連續7年開展的3.15出版產品質量監督檢測專項活動中，將少兒讀物和教輔材料作為專項治理的重點對象。
在一系列的政策措施高壓之下，市場亂象依然存在。李鋒亮建議，應充分發揮市場作用。“可以建議老師或者學生用什么出版社出版的教輔教材，并且給出多個建議以供選擇，然后讓老師、學生、家長自己去購買，這樣就可以變成一個純粹的市場行為，或許可以有效避免相關灰色環節以及減少教輔教材質量不過關情況的發生。”他說。
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