●四種方法計算污染物排放量

  “應稅污染物排放量，就是應繳納環保稅的大氣、水、噪聲、固廢等污染物排放的數量。根據我國有關規定，污染物排放量的計算有四種辦法。”河北省環保廳綜合執法局調研員劉云山介紹。

  四種計算方法分別是：安裝并使用自動監測設備的企業，按照污染物自動監測數據計算污染物排放量；未安裝自動監測設備但具備監測條件的企業，按照監測機構出具的監測數據計算污染物排放量；因污染物種類多等原因不能進行監測的企業，按照國務院環境保護主管部門規定的排污系數、物料衡算方法計算污染物排放量；上述三種計算方法均不能計算的企業，按照省級環保主管部門規定的抽樣測算方法進行核定計算。

  據介紹，我國環境保護稅的征稅對象為大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲。大氣污染物是指向環境排放影響大氣環境質量的物質，包括二氧化硫、氮氧化物、粉塵等；水污染物是指向水體排放影響水環境質量的物質，包括氨氮、化學需氧量、重金屬、懸浮物等；固體廢物是指在工業生產經營活動中產生的固體廢物以及醫療廢物，包括煤矸石、尾礦等；噪聲是指工業噪聲，即在工業生產活動中使用固定的設備時，產生的超過國家規定的環境噪聲排放標準的、干擾周圍生活環境的聲音。

  ●居民個人不繳納環保稅

  河北省地稅局稅收政策一處處長高會民介紹，《環境保護稅法》規定，在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域，直接向環境排放應稅污染物的企業事業單位和其他生產經營者為環境保護稅的納稅人。

  為減少污染物直接向環境排放，鼓勵企業和單位將污水和生活垃圾進行集中處理，稅法規定兩種情形不用繳納環保稅：企事業單位和其他生產經營者向依法設立的污水、垃圾集中處理場所排放污染物的；企事業單位和其他生產經營者在符合國家和地方環保標準的設施、場所貯存或處置固體廢物的。同時稅法還規定，依法設立的城鄉污水集中處理、生活垃圾集中處理場所超過國家和地方規定的排放標準，向環境排放應稅污染物的應當繳納環保稅。

  “居民個人不屬于納稅人，不繳納環境保護稅。”高會民解釋，居民個人排放生活污水和垃圾對環境影響很大，但考慮目前我國大部分市縣的生活污水和垃圾已經集中處理，不直接向環境排放，對環境的影響得到了有效控制。同時，為平穩實施費改稅，避免增加納稅人負擔，稅法將排放生活污水和垃圾的居民個人未列入征稅范圍，不繳納環保稅。

  ●支持農業發展等五種情形免繳環保稅

  “《環境保護稅法》規定了五項暫予免稅情形。”高會民說。

  這五種情形分別是：為支持農業發展，對農業生產排放的應稅污染物暫予免稅，規模化養殖除外；考慮到現行稅制中已有車船稅、消費稅、車輛購置稅等稅種對機動車的生產和使用進行調節，對促進節能減排發揮了積極作用，因此對機動車、船舶、航空器等流動污染源排放的應稅污染物暫免征稅；根據國家有關規定，城市污水集中處理、生活垃圾集中處理場所達標排放的污染物免繳排污費，為保持政策的連續性，對依法設立的城鄉污水集中處理、生活垃圾集中處理場所向環境達標排放的應稅污染物暫予免稅；為鼓勵固體廢物綜合利用，對納稅人符合綜合利用固體廢物的暫免征稅；國務院批準暫免征稅的其他情形。

  為充分發揮稅收的激勵引導作用，調動企業改進技術工藝、減少污染物排放的積極性，根據納稅人排放污染物濃度值低于國家和地方規定排放標準的程度，《環境保護稅法》設置了兩檔減稅優惠，即納稅人排污濃度值低于規定標準的30%，減按75%征稅；納稅人排污濃度值低于規定排放標準50%的，減按50%征稅。

  據介紹，環境保護費改稅后，環保稅將實行“企業申報、稅務征收、環保協同、信息共享”的征管模式。“排污費制度提升為環保稅，提高了立法層級、強化了征收剛性。全面實行環保稅，將會更加規范和提升環境執法水平，形成全方位打擊環境違法行為的高壓態勢。”河北省環保廳黨組副書記、副廳長原慶丹說。