【CPP114】訊：2020年6月4日，中宣部印刷發(fā)行局局長、中國印刷技術協(xié)會理事長劉曉凱在2020全印展展前工作座談會(北京站)上，發(fā)表了以“在危機中育新機  于變局中開新局”為題的主旨講話，全文如下。

中宣部印刷發(fā)行局局長、中國印刷技術協(xié)會理事長劉曉凱

在危機中育新機 于變局中開新局

—在2020中國國際全印展北京座談會上的講話

(2020年6月4日)

劉曉凱

  尊敬的各位嘉賓、各位企業(yè)家、同志們：

  大家下午好！

  真誠歡迎大家來中國印協(xié)做客、視察和指導工作，并就舉辦全印展的相關問題提出中肯的建議。剛才，曉霞總經理及全印展籌備團隊的同志介紹了今年全印展的一些情況，各位企業(yè)家也從產業(yè)痛點、行業(yè)需求，前期預熱、綠色辦展等角度，圍繞展會的方向引領、科技水準、平臺模式和服務創(chuàng)新等進行了深入熱烈的討論。我覺得，這對辦好今年全印展，為全行業(yè)轉危為機增添強勁技術推動力具有重大意義。我們一定認真地研究和吸收同志們的好想法、好建議，搭好平臺，優(yōu)化服務、打造品牌，在特殊時期，向全球印刷業(yè)展現(xiàn)中國印刷人抗疫復工、負重前行、提升產能的堅強意志和必勝信心。

  今春以來，一場突如其來的新冠肺炎疫情給國民經濟帶來重大影響，給印刷業(yè)高質量發(fā)展提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。疫情發(fā)生以來，習近平總書記統(tǒng)籌全局、果斷施策，帶領全黨全國人民取得了疫情防控阻擊戰(zhàn)的重大成果。面對疫情，印刷戰(zhàn)線識大體、顧大局，第一時間堅決響應黨中央決策部署，主管部門統(tǒng)籌安排、行業(yè)協(xié)會積極配合、廣大印企履職盡責，按下“快鍵”逆行軍，調整產能助抗疫，及時印制出大量抗疫急需的生產、生活和文化產品；積極參與聯(lián)防聯(lián)控、群防群治和社區(qū)網格管理，一方面全力保障員工身體健康，一方面統(tǒng)籌推進復工達產，彰顯出中國印刷人的忠誠使命和責任擔當，向黨和人民交上了一份合格的“抗疫”答卷。

  習近平總書記在看望參加全國政協(xié)十三屆三次會議的經濟界委員時指出，要堅持用全面、辯證、長遠的眼光分析當前經濟形勢，努力在危機中育新機、于變局中開新局，發(fā)揮我國作為世界最大市場的潛力和作用，明確供給側結構性改革戰(zhàn)略方向，鞏固我國經濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢。這一重要論述，既為印刷行業(yè)充分估計當前困難、風險和不確定性，積極尋找發(fā)展機遇指明了方向，也為我們排除萬難，辦好辦優(yōu)2020中國國際全印展奠定了堅實的思想和政策基礎。

  借今天這個機會，我談三點意見。

  一、正視多種因素及疫情對印刷業(yè)的深長影響

  去年以來，包括印刷業(yè)在內的我國經濟，面臨著一系列嚴重的影響因素。一是國際政治越來越復雜，世界經濟出現(xiàn)負增長、負利率、負油價、負收益，使我國經濟發(fā)展的外部環(huán)境嚴重惡化。二是突如其來的疫情嚴重地沖擊著我國經濟，使原有發(fā)展短板和漏洞急劇凸顯。從數(shù)據(jù)看，根據(jù)國家統(tǒng)計局5月27日發(fā)布的2020年1-4月工業(yè)企業(yè)經濟效益數(shù)據(jù)表明，今年1-4月，印刷業(yè)規(guī)模以上企業(yè)（年主營業(yè)務收入2000萬元以上）實現(xiàn)營業(yè)收入同比下降13.7%；實現(xiàn)利潤總額同比下降21.2%。在去年第四季度印刷業(yè)下行壓力并未得到較好緩解之時，“屋漏偏逢連夜雨”，我們又陡然遭遇一場極其惡劣的黑天鵝事件，把產業(yè)效益拖到了谷底。

  受嚴重疫情的沖擊和影響，近幾個月，從國內看，生產企業(yè)面臨用工不足、物流不暢、原材料采購困難、訂單減少、市場萎縮等巨大困難；從國際需求側看，由于疫情在大多數(shù)國家間蔓延，企業(yè)的海外訂單普遍減少、推遲或取消。這使得國內外向型生產、消費等經濟活動階段性地停滯，投資、消費、進出口等隨之下行。印刷業(yè)作為重要的配套服務性行業(yè)，在國內外市場需求迅速萎縮背景下，受到了極大的關聯(lián)性影響。同時，受疫情影響，上半年國內外印刷包裝展會，信息交流和發(fā)布活動紛紛延期甚至取消，技術展示和經貿活動嚴重受阻。四個多月以來，全行業(yè)面臨了史上少有的“至暗時刻”。

  2003年抗擊非典，疫情對我國印刷業(yè)產生的影響是，短期沖擊但恢復迅速。當年的國民經濟繼續(xù)保持了9.5％的增速，首次進入世界貿易前三強；印刷行業(yè)當年總產值達到2800億元，實現(xiàn)了10%的增長。2008年抗擊金融危機，金融市場雖影響了產業(yè)運行節(jié)奏，但產業(yè)增速上行的趨勢并未受到阻擋和影響。新冠肺炎疫情的沖擊和影響究竟有多大，產業(yè)鏈受損情況究竟有多嚴重，還需要時間來觀察。但從國際經濟大環(huán)境和地緣政治的影響看，逆全球化、供應鏈本地化、碎片化以及單邊主義的抬頭，極有可能使我國印刷業(yè)走出去、引進來戰(zhàn)略實施受到大的影響。近20年來，全球化賦予印刷業(yè)高質量發(fā)展的國際利好政策和協(xié)同促進環(huán)境可能因疫情的沖擊而面臨重大改變。這預示著中國印刷業(yè)在未來特別是“十四五”規(guī)劃時期，要做出戰(zhàn)略調整。我們應當將注意力更多投向國民經濟運行中長期性、結構性問題的解決。比如，后疫情時代，國家一定要下大氣力解決金融結構、消費結構、科技投入結構、城鄉(xiāng)結構中存在的問題，這會為印刷業(yè)增強粘性、推動消費，深耕市場、創(chuàng)新服務提供巨大的空間。應該說，不管發(fā)展形勢和環(huán)境有多么復雜和不和諧，我們有40多年來精心培植的強勁增長動力、深廣市場需求和靈活運行機制，特別是具有黨和政府對社會主義文化事業(yè)文化產業(yè)的科學規(guī)劃和堅強領導，我國印刷業(yè)長期向好的趨勢和基本盤一定不會改變。

  二、搶抓后疫情時代高質量發(fā)展機遇

  剛剛結束的十三屆人大三次會議上，李克強總理在政府工作報告中，首次沒有明確設定全年經濟增速目標，而是著重強調要抓好“六穩(wěn)”工作，守住“六保”底線，穩(wěn)住經濟基本盤，推進工業(yè)經濟回升向好。

  隨著疫情防控進入常態(tài)化，政府引導政策漸次出臺，“六穩(wěn)”、“六保”成為明晰強勁的政策取向，短短一個月來，企業(yè)復工復產穩(wěn)步推進，社會生活和大眾消費有序恢復，使得包括印刷業(yè)在內的各行各業(yè)信心大增、活力初顯。可以預計，我國工業(yè)經濟將面臨一個難得的機會窗口期。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，全國經濟各項指標，自3月份起開始恢復改善，由負轉正。4月份總體經濟延續(xù)了3月份以來恢復改善的勢頭，主要指標呈現(xiàn)積極變化，全部工業(yè)（規(guī)模以上企業(yè)）增加值同比增長3.9%，而3月為下降1.1%。41個分類行業(yè)中，28個行業(yè)增加值同比實現(xiàn)正增長。印刷業(yè)就是由負轉正的行業(yè)之一。4月份印刷業(yè)工業(yè)增加值同比增長5.8%，相比3月份的-4.1%，增速明顯高于全國工業(yè)平均水平。5月份的宏觀經濟數(shù)據(jù)即將公布，預計經濟運行態(tài)勢將持續(xù)好轉。可見，印刷產業(yè)回歸常態(tài)雖然尚待時日，但可能不會在谷底徘徊太長時間。

  隨著應對疫情而催生的印刷新業(yè)態(tài)新模式固定發(fā)展、印刷業(yè)自身創(chuàng)新稟賦和服務功能的強力拓展，印刷業(yè)滿足經濟社會文化消費增長的潛力和空間仍很大，發(fā)展面臨新機遇。一是疫情為產業(yè)實現(xiàn)變革轉型一定程度上提供了重要“跳板”。比如，印刷電商在此期間發(fā)展壯大，搶占了可觀的市場空間；線上辦公、業(yè)務開發(fā)、客戶溝通、采購物流等方面加快數(shù)字化發(fā)展。印刷線上服務的諸多便利意味著疫情緩解后將成為新興業(yè)態(tài)存在，并起到巨大示范效應。二是新的文化消費方式優(yōu)化、固化了傳統(tǒng)優(yōu)質印刷業(yè)態(tài)。比如，網購圖書、外賣文化消費品等消費市場的急劇增長，穩(wěn)住了一些大型出版物印刷和包裝印刷業(yè)務的基本盤。三是后疫情時代全球產業(yè)供應鏈和服務供應體系的重構，以及全球范圍內的并購投資，可能為中國印刷工業(yè)實施區(qū)域調整戰(zhàn)略提供用武之地。面對逆全球化、“供應鏈去中心化”趨勢抬升，亞、非、南美各國和一些新經濟體面向西方的程度可能降低，而面向彼此的程度或將上升。“東方不亮西方亮、黑了南方有北方”。在幾十年時間里，中國印刷產業(yè)對亞、非、南美等地區(qū)的影響從無足輕重變成舉足輕重。這種影響力不會因疫情而輕易改變。因此，我們尤其要加速調整與日、韓、東盟國家以及非洲和南美相關國家的產品貿易關系。從目前看，這些國家具有遏制疫情并維系區(qū)域經濟運轉的能力，應該是我們輸出產能的重要方向和時機。根據(jù)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，今年前5個月，我國與東盟國家進出口總值達到1.7萬億元，增長4.2%，占我國外貿總值的14.7%。同期，我國對歐盟、美國的貿易額分別下降4.4%、9.8%。四是“新基建”創(chuàng)造了難得機會窗口期。為帶動疫后經濟振興，近幾個月來，黨中央密切部署新基建，10余個省(區(qū)、市)先后公布了新基建項目。據(jù)專家預計，今年全國新基建投資額或可達到萬億元。這些大項目，側重于信息、融合、創(chuàng)新等基礎設施建設，基本能夠覆蓋“十四五”時期。印刷業(yè)要充分利用好相關政策，抓住產業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產業(yè)化賦予的重大機遇，挖掘企業(yè)自身數(shù)字和智能資產優(yōu)勢，將創(chuàng)新方向和服務提升盡可能快地調向新基建項目，對沖疫情影響，改造傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，多從新基建中爭搶項目、拿到實惠。五是國家和各地優(yōu)惠政策的陸續(xù)出臺會及時解決一些問題。應對疫情，北京、上海、浙江、湖南、陜西、深圳等地已出臺扶持文化產業(yè)健康發(fā)展的有關意見，給予稅收、項目、資金等各方面的扶持。近日，國務院金融委統(tǒng)一部署，將于近期推出涉及中小銀行深化改革、信用評級行業(yè)開放等11條金融改革措施，將從體制機制上完善和加強對小微企業(yè)的金融扶持，等等。雖然政府不會像前幾次危機那樣大規(guī)模注資，但幾十年來經濟的穩(wěn)定增長極大地豐富了政府的政策“工具箱”。只要我們堅定產業(yè)創(chuàng)新、高質量發(fā)展之路，就一定可以化危為機。

  三、全力辦好特殊時期的中國國際全印展

  中國國際全印展自2003年創(chuàng)辦以來，已成功舉辦七屆。17年來，全印展堅持正確發(fā)展導向，立足引領國際科技和業(yè)態(tài)創(chuàng)新方向，致力于產業(yè)鏈協(xié)同融合，在推動印刷工業(yè)印刷行業(yè)新舊動能轉換、科技自主創(chuàng)新、質量效率動力變革等方面，付出了巨大努力、取得了重大成果，已成為國際知名的三大印刷產業(yè)高端發(fā)展交流平臺。2018年的第七屆全印展，以“開啟印刷智能時代”為主題，探索“展+會”服務模式，連接全生態(tài)產業(yè)鏈，助力跨越“新邊界”，來自17個國家和地區(qū)的1030家展商與會，國際展商比例達到30%，參展觀眾人數(shù)達到14.5萬人次，展商對展會的滿意率達到83.2%。今年的全印展，處于特殊時期、面臨特殊需求、肩負特殊使命，更要以鮮明的政策導向引領趨勢、以優(yōu)異的科創(chuàng)成果“逆勢上揚”、以優(yōu)質的服務模式鼓舞信心。在指導思想上，要以“四化”方向為指針，以貫徹五部委推進印刷業(yè)綠色化發(fā)展意見為統(tǒng)領，以全球業(yè)界科技創(chuàng)新意愿為宗旨，以“新智造、新邊界、新動能”為主題，以國家倡導的融合發(fā)展路徑—產業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產業(yè)化為著力點，為全球印企搭建一個方向明、科技強，覆蓋廣、服務優(yōu)的行業(yè)交流平臺。工作安排要做到以下幾點：

  一是嚴格遵守非常時期的會展政策要求。今年的全印展，是特殊時期召開的一場特殊特大型活動。隨著國內疫情常態(tài)化發(fā)展，5月8日，國務院應對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制在發(fā)布的關于做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的指導意見中明確指出，可以舉辦各類必要的會議、會展活等動。各地政府及時響、迅速跟進，積極推動當?shù)貢�展恢復工作。上海市商務委員會5月12日發(fā)布關于統(tǒng)籌做好舉辦會展活動和疫情防控的相關通知。這些利好政策的出臺，為全印展順利召開奠定了政策基礎，廓清了幾個月來彌漫在我們面前的重度陰霾。當然，相比往屆，今年的申報程序可能要復雜得多，統(tǒng)籌防疫和展會工作的相關環(huán)節(jié)也具挑戰(zhàn)性。作為主辦方，我們一定要把困難想在前、把難度估計足，問題導向、風險管控，未雨綢繆、提前動手，嚴格遵守各項政策要求，堅決做到兩手抓兩手硬，確保展會安全、確保國內外與會同行身體安全。要保障意識形態(tài)和文化安全，會前要制定風險預警提示單，會中要開展風險隱患排查，進行印品內容檢查，不給任何錯誤思想、境內外敵對勢力滲透提供空間。

  二是切實強化對接平臺功能。通過庭亮、曉霞同志剛才的介紹，可以看出，疫情的發(fā)生沒有阻擋展會籌備工作的有序推進，沒有阻擋國內外企業(yè)的希冀與期盼，沒有阻擋業(yè)界領袖和同行們的參會熱情。這充分證明全印展在助力國際印刷科技進步、推動中國印刷業(yè)高質量發(fā)展方面的重要作用正在日益發(fā)揮。要優(yōu)化服務、深耕市場，賦予采購貿易、技術交流、開放合作等傳統(tǒng)項目以新內涵；要精準搭建讓參展商滿意、與會同行方便的經貿服務洽談和對接平臺。七大主題展館不僅要覆蓋廣、而且要主題立意新，賦予參展觀眾和業(yè)界人士充分的想象空間和應用期盼；亮點展區(qū)不僅要強化科技感受、而且要展示融合蛻變和寬廣未來，展示印刷界助力抗疫復工取得的重要科技成果，闡釋跨界融合對印企科學發(fā)展的戰(zhàn)略意義，提高國際科技水準解決方案的說服力感召力輻射力；商貿活動不要僅追求人頭攢動、摩肩接踵的熱鬧效果，而是要注重需求反饋和簽單成功率，為印刷業(yè)科技發(fā)展提供方向性、前瞻性的實質幫助。

  三是創(chuàng)新會展服務模式。今年以來，全球眾多著名會展都因疫情影響而開拓了多元服務模式。比如，2020中國國際服裝服飾博覽會（上海服博會）于4月22日至24日在線上舉辦，第57屆博洛尼亞童書展5月4日至7日在線上舉辦，第127屆中國進出口商品交易會（廣交會）也將于6月15日至24日在線上舉辦。為應對疫情沖擊，全印展籌委會春節(jié)期間就及時擴容“線上展廳”、深化和拓展“云觀展”平臺，啟動了線上線下雙線服務模式。新的辦展服務方式，受到業(yè)界好評，也收到意想不到的良好效果。目前看，雖然由于會展政策的日漸明朗，全印展得以如期舉辦，但人員超近距離接觸的會展業(yè)很難徹底恢復到疫情前的模式和樣態(tài)。因此，線上招展、經貿方式不僅要保留，而且要深入策劃、發(fā)揚光大。一方面，要通過線上平臺為海內外展商提供更廣范圍、更深層次的參展服務，利于貿易詢盤和產品對接，解決當前一些國家和地區(qū)同業(yè)人員因疫情蔓延難以赴現(xiàn)場的現(xiàn)實問題；另一方面，要把線上作為線下交流和場景應用的時空擴展形式，發(fā)揮其延伸效應并于展會后作為常態(tài)化展臺。這方面，我們雖積極策劃，但經驗不足，希望各位企業(yè)家多提寶貴意見。也請大家多多瀏覽展會的云觀展平臺，呵護其發(fā)展，也從中受益。

  四是真誠為國內外同行提供便利。近期，全國各地社會生產、生活都在加速恢復。國際上也一致認為我國已大體上控制了疫情，經濟反彈也較其他國家更加快速而全面。在這樣的利好態(tài)勢下，我們要和政府、協(xié)會、展商、觀眾共同攜手，一方面盡最大力和可能邀請國外著名企業(yè)參展，另一方面繼續(xù)穩(wěn)定甚至是擴大中國企業(yè)參展基本盤，發(fā)揮出全印展在特殊時期促進內需、擴大消費，提振全球經濟的專業(yè)平臺屬性和強大的服務優(yōu)勢。為此，主辦方于5月14日出資設立了“同心抗疫”專項扶持資金，希望以此優(yōu)惠政策讓惠于展商、方便于觀眾。下一步，我們還將聯(lián)合會展商，盡可能地為展商和觀眾多提供更加人性化的精準貼心服務，讓業(yè)界體會到中國特色印展帶給大家的溫暖和誠意。在此，我真誠地建議以在座企業(yè)為代表的廣大設備器材供應商，充分利用這一難得機遇，積極推出符合“四化”方向、引領創(chuàng)新路徑的最新科技成果、機器設備和創(chuàng)新解決方案，在克服疫情帶來的巨大挑戰(zhàn)面前，展示我們民族印工產業(yè)的發(fā)展自信。

  五是堅決保證展會安全。要嚴格按照國家有關規(guī)定和上海市會展各項要求，堅決落實好防疫措施。要強化力量、組建專班，分兵把手、各司其責，嚴細深實做好展前籌備和會中管控。要從觀眾信息注冊、防疫物資配備、清潔衛(wèi)生保障、防疫知識培訓等方面，為參展商務人員往來提供便利，為觀展、交易、洽談搭建便捷、高效的平臺。要做好預算，留出足夠資金，確保防疫舉措堅決到位、不出紕漏。全印展既是一場經貿活動，更是一項嚴肅的政治任務，中宣部和國家相關部門在特殊時期批準這次會展，是對我們政治上的信任。要算好政治賬，從長計議。打造疫情期間全球最大印展品牌，給行業(yè)以信心，比掙多少錢、取得多少經濟利益都關鍵、都重要。要指導會展單位協(xié)調好各方資源，做好人流調度、防范風險各項工作。要做好餐飲、展具租賃等各類服務商的管理，確保參展安全無隱患。

  同志們！形勢比人強，疫情催人忙。今年的全印展，是年度唯一、規(guī)模最大的國際性綜合印展，全球關注、業(yè)界期待。從我們的感覺來說，會展業(yè)可能是疫情后最早按下“暫停鍵”、如今最晚按下“重啟鍵”的行業(yè)。主辦方曾為此憂心忡忡、殫精竭慮。從春節(jié)開始，我們就在上海市新聞出版局、上海市印協(xié)大力協(xié)助下，與上海市會展管理部門、展館保持密切聯(lián)系，適時分享信息，提早做出預案。就在4月27日，我們還在北京分析形勢、研判方案尋找“備胎”，期盼政策。現(xiàn)在，我們終于迎到了曙光、抓住了機遇。我們一定要切實提升格局意識，立足前瞻、摸清需求、把準方向，把全球最領先的技術和產品展出來，把全球最前沿的趨勢和判斷發(fā)布出來，以中國特色印展新模式新成就唱響“新智造、新邊界、新動能”主題，為疫后印刷業(yè)攀登新高峰而努力。

  10月12日，讓我們在上海新國展見。