2 月 4 日，美國總統特朗普宣布對加拿大和墨西哥實施 25% 的關稅，但隨后又推遲了這一措施，導致貿易格局迅速變化，進一步加劇了回收和塑料行業的不確定性。然而，根據白宮發布的一份情況說明書，從加拿大進口的石油和天然氣將征收較低的 10% 關稅。

  美國還威脅要對歐盟征收關稅，理由是他認為美國受到了不公正的對待。2 月 3 日，墨西哥表示同意向美國邊境派遣軍隊，這將使對墨西哥征收關稅的時間推遲一個月。加拿大宣布對價值 300 億美元的美國商品征收 25% 的報復性關稅，其中包括紙漿、紙張和塑料樹脂，并于 2 月 4 日生效。在為期 21 天的公眾意見征詢期后，加拿大還打算對價值 1250 億美元的其他商品征收關稅，包括汽車、鋼鐵和鋁制品、農產品、牛肉和豬肉、奶制品以及休閑船。

  2 月 3 日晚些時候，加拿大總理賈斯汀·特魯多宣布，在加拿大同意實施一項近 10 億美元的邊境計劃后，加拿大的關稅也將暫停 30 天。這項計劃包括向邊境派遣新的直升機、技術人員和工作人員，以及任命一名“芬太尼沙皇”。此外，卡特爾集團將被列為恐怖組織，加拿大和美國將成立聯合打擊部隊，以打擊有組織犯罪、芬太尼走私和洗錢活動。

  根據美國國際貿易委員會的數據，2024 年 1 月至 11 月期間，墨西哥占美國進口的 128.5 萬公噸瓶級和薄膜級 PET 樹脂的 18%，而加拿大占 7%。在 2022 年和 2023 年全年，兩國合計占美國 PET 樹脂進口量的近 30%。

  由于美國沒有針對再生 PET (RPET) 的關稅代碼，因此任何進口量都將與原生 PET 總量合并計算。由于中國對 PET 征收關稅，該國僅向美國進口少量 PET——2023 年約 2,500 公噸，2024 年 1 月至 11 月期間的進口量甚至不到 100 公噸。由于全球供應過剩，近年來廉價的原生高密度聚乙烯 (HDPE) 抑制了對再生 HDPE (RHDPE) 的需求，原因是在美國和中國，大量新建 PE 工廠紛紛投產。

  根據 Argus Media 的數據，加拿大每年擁有近 500 萬公噸的原生 PE 產能。根據美國國際貿易委員會的數據，2024 年 1 月至 11 月期間，加拿大向美國出口了 290 萬公噸 PE，占美國所有 PE 進口量的 86%。全年數據將于 2 月 5 日公布。

  至于廢紙，根據美國國際貿易委員會的數據，2024 年美國進口的 919,000 公噸廢紙中有 94% 來自加拿大，其余大部分來自墨西哥。在 1100 萬公噸的廢紙出口中，墨西哥占 15%，加拿大占 7%，中國占 3%。美國約有一半的廢紙出口到亞洲其他地區，這些廢紙通常在制成紙漿后最終運往中國。

  許多公司和行業協會在關稅正式宣布之前和之后都發表了評論，主要希望迅速解決爭端，并強調該行業在強勁經濟中的重要作用。許多行業聲明都與《美國-墨西哥-加拿大協議》（USMCA）有關。該協議是在特朗普第一屆政府期間制定的，旨在取代《北美自由貿易協定》。

  “雖然我們理解特朗普政府必須集中精力解決邊境的主要問題，例如芬太尼販運，但對我們的北美貿易伙伴征收關稅將嚴重擾亂依賴再生材料投入的美國制造和回收業務，”再生材料協會（ReMA）主席羅賓·維納在一份書面聲明中表示。

  維納補充道：“美國再生材料行業是凈出口行業，在全國范圍內支持了 50 萬個就業崗位，可回收材料的出口有助于減少美國的貿易逆差。美國回收商從 USMCA 提供的北美市場準入中受益匪淺，而這些關稅將危及這一準入。”

  ReMA 在另一份聲明中表示，這些關稅與特朗普指示新內閣審查現有進口貿易和關稅政策（包括鋼鐵和鋁、中國粉碎機磨損件以及 USMCA）無關。審查將于 4 月 1 日進行。

  維納說，每年有超過 80 億美元的再生材料跨越美加邊境，近 33 億美元的再生產品跨越美墨邊境。她補充說：“這些新關稅以及它們可能引發的任何報復措施，只會降低我們行業和依賴再生材料的制造商的競爭力。”

  美國森林和造紙協會在一份聲明中表示，它“支持自由和公平的貿易做法，我們依賴加拿大和墨西哥作為主要貿易伙伴。”美國森林和造紙協會總裁兼首席執行官海蒂·布洛克在聲明中表示：“僅在 2024 年，與加拿大的紙漿和造紙產品雙向貿易總額就超過 140 億美元，與墨西哥的雙向貿易總額超過 50 億美元。這些關稅可能會嚴重破壞美國林產品行業復雜的跨境供應鏈，而該供應鏈雇用了 90 多萬人。”

  玻璃包裝協會主席斯科特·迪菲表示，“當有明顯證據表明不公平的貿易行為和定價方案破壞了國內產業時，關稅的使用應該是有限的、精準的和有針對性的。我們支持的這種情況的一個例子就是來自中國的未填充玻璃容器。”

  斯科特·迪菲補充說，與許多行業一樣，北美玻璃容器的供應鏈“在數十年的區域貿易協定之后已緊密交織在一起。美國-墨西哥-加拿大協定（USMCA）貿易伙伴和其他盟友之間廣泛實施的一般性關稅，可能會對美國制造業造成更大的傷害，并毫無必要地推高消費者價格。我們希望政府尋求解決的政策問題能夠在未來 30 天內得到解決，從而避免這些互惠關稅。”

  塑料工業協會首席執行官馬特·西霍姆表示，該組織對新關稅及其對美國塑料制造業和就業的影響感到擔憂。“雖然我們理解特朗普總統的理由，但一刀切的關稅政策可能會產生重大的經濟后果，擾亂維持美國制造商運轉的重要機器、產品和材料的流動，”他在一份聲明中表示，并補充說，對主要貿易伙伴征收新關稅會威脅供應鏈，增加成本，并有可能侵蝕美國塑料貿易順差。

  “加拿大和墨西哥是我們行業最大的貿易伙伴，”美國化學理事會在一份聲明中表示，“美國化學工業進口許多美國無法獲得的材料，通過出口增加價值，并支持國內外其他制造業供應鏈。”ACC 補充道，“美國化學品在加拿大和墨西哥占據凈出口國地位。我們要求各方盡快就這些命令背后的問題進行談判。特別是，美國化學工業繼續支持美國、加拿大和墨西哥之間的 USMCA 協議。”美國燃料和石化制造商貿易協會以及全國制造商協會也發表了類似的聲明。

  幾家在回收方面投入大量資金的公司，也在財報電話會議中談到了關稅的潛在影響，而這些會議就在財報公布前幾天舉行。

  伊士曼首席執行官馬克·科斯塔在 1 月 31 日的財報電話會議上表示，今天的全球制造業經濟比 2019 年與中國的貿易戰期間更弱，許多國家處于更弱的地位。“因此，我不清楚關稅在我們已經陷入的制造業衰退之上，還能產生多大的負面影響。我們的預測不包括貿易行動的任何重大影響。”

  在 1 月 30 日的道瓊斯財報電話會議上，首席財務官杰弗里·泰特表示，該公司正在密切關注持續的地緣政治波動（包括潛在的關稅）帶來的任何影響。陶氏在加拿大阿爾伯塔省生產聚乙烯，并正在建造一座“凈零”乙烷裂解爐，用于生產聚合物所需的乙烯原料。在美國，陶氏已投資于機械回收。

  陶氏首席執行官吉姆·菲特林在電話會議上表示，陶氏與加拿大“相對平衡”，但他承認“從成品的角度來看，美國進口量略多一些，但我們的產品是雙向流動的。我不認為政府會采取任何會損害全球經濟的行動。我認為他們想努力創造一種讓我們繼續在這里實現增長和投資的局面。”

  埃克森美孚首席執行官達倫·伍茲 1 月 31 日表示：“歸根結底，我們能控制的是我們作為運營商的效率和有效性，確保我們為現有設備生產出價值最高的產品，并高效地將其推向市場。”埃克森美孚正在美國投資新的化學和機械回收能力。

  他補充說，關稅不會改變這一立場，“我們的觀點是，我們將繼續成為一個極具成本競爭力、供應成本低廉的供應商，因此我們將繼續超越競爭對手，這基本上就是我們在媒體和新聞界對政策的所有猜測中看待這個問題的方式。”