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非標(biāo)袋泛濫水泥包裝市場理還亂

2004-09-14 00:00 來源：中華印刷包裝網(wǎng) 責(zé)編：中華印刷包裝網(wǎng)

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　　"湖南、河北、甘肅、云南、貴州、新疆等地生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)水泥包裝袋的企業(yè)打來電話說，受劣質(zhì)包裝袋（簡稱非標(biāo)袋）的沖擊，他們快要無法維持生產(chǎn)了。"8月23日，中國包裝協(xié)會建材包裝委員會秘書長杜深告訴記者，水泥劣質(zhì)袋的非法生產(chǎn)和使用在國家新標(biāo)準(zhǔn)出臺一年多后，不但沒有得到有效控制，反而愈演愈烈，水泥包裝袋市場一片混亂。
　　正規(guī)企業(yè)舉步維艱
　　"水泥包裝袋問題很多、很大，我們一直在努力呼吁并開展力所能及的工作，但成效不大。"杜深對記者說，水泥包裝新標(biāo)準(zhǔn)（GB9774-2002）于2003年1月1 日起開始實(shí)行，新標(biāo)準(zhǔn)對制袋材料要求、版面印刷內(nèi)容、使用溫度和牢固度以及防潮性能等都有了新的規(guī)定，相比舊標(biāo)準(zhǔn)，新標(biāo)準(zhǔn)的要求更嚴(yán)也更科學(xué)。如合格的標(biāo)準(zhǔn)水泥包裝袋破包率須低于8%，能經(jīng)得起不少于8次的摔打。
　　目前，我國生產(chǎn)水泥包裝袋的企業(yè)有1000多家，其中定點(diǎn)企業(yè)165家，完全能夠滿足我國每年110億個包裝袋的需求量。然而，最近一段時期以來，受非標(biāo)劣質(zhì)水泥包裝袋的沖擊，這些正規(guī)生產(chǎn)企業(yè)的日子并不好過。按照常理，正規(guī)生產(chǎn)企業(yè)憑借自身的管理、技術(shù)以及人才等優(yōu)勢，是足以和劣質(zhì)袋生產(chǎn)企業(yè)相抗衡的。但是，劣質(zhì)袋生產(chǎn)企業(yè)一般使用廢棄的材料作為生產(chǎn)原料，使生產(chǎn)出來的包裝袋的成本大大降低，價格更是低到0.36元一個袋子。相比標(biāo)準(zhǔn)袋每個0.8~0.9元的價格，非標(biāo)劣質(zhì)袋的差價達(dá)到0.4~0.5元。
　　由于差價的存在，全國各地非標(biāo)劣質(zhì)水泥包裝袋泛濫嚴(yán)重。如占全國水泥總產(chǎn)量八分之一的山東省，80%以上的水泥企業(yè)使用的是劣質(zhì)包裝袋。事實(shí)上，非標(biāo)劣質(zhì)水泥包裝袋已經(jīng)泛濫到全國各地，湖南、河北、甘肅、云南、貴州、新疆等地尤為嚴(yán)重。劣質(zhì)包裝袋，尤其是無復(fù)膜加再生料的塑編袋對市場沖擊巨大，新國標(biāo)明令禁止的縫底紙袋依然占據(jù)紙袋的半壁江山，為害之烈讓人觸目驚心。
　　記者從業(yè)內(nèi)人士處得知，制造非標(biāo)劣質(zhì)包裝袋的企業(yè)主大部分來自浙江，以溫州為代表。在20 世紀(jì)90年代，溫州就在復(fù)膜袋取代純紙袋的技術(shù)革命中捕捉到了"巨大商機(jī)"。他們以廢棄的塑料垃圾為原料，制作出水泥包裝用的編制袋。在以低廉的價格取得第一步成功后，他們帶上機(jī)器，把包裝袋生產(chǎn)企業(yè)辦到了水泥生產(chǎn)企業(yè)的廠門口。這種"親密接觸"的服務(wù)方式是正規(guī)標(biāo)準(zhǔn)袋生產(chǎn)企業(yè)無法做到的，他們只能眼睜睜地看著市場被奪走。
　　杜深對記者說，湖南水泥包裝袋市場上就有80%以上的產(chǎn)品來自浙江，致使嚴(yán)格按照新標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的本地產(chǎn)品嚴(yán)重滯銷，有的企業(yè)已經(jīng)接近關(guān)門。杜深說，全國各地都有生產(chǎn)包裝袋的企業(yè)向他訴苦，在一些行業(yè)會議上，企業(yè)主和業(yè)內(nèi)專家也一再呼吁加強(qiáng)對水泥包裝袋的監(jiān)控。但是一些水泥企業(yè)在包裝上采取只認(rèn)市場不認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的做法，使許多已經(jīng)嚴(yán)格執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)也被迫轉(zhuǎn)向使用劣質(zhì)包裝袋。
　　非標(biāo)劣質(zhì)袋危害大
　　"由于非標(biāo)劣質(zhì)水泥包裝袋質(zhì)量很差，在各個環(huán)節(jié)中，都會對使用者產(chǎn)生危害。"杜深告訴記者，首先，在水泥罐裝現(xiàn)場，由于企業(yè)使用非標(biāo)劣質(zhì)袋，生產(chǎn)工人的職業(yè)病發(fā)病率提高了許多倍；其次，由于非標(biāo)劣質(zhì)袋的破包率高、為了方便罐裝刺孔多，在運(yùn)輸環(huán)節(jié)中對汽車、碼頭、車站的灑塵污染十分嚴(yán)重；最后，非標(biāo)劣質(zhì)袋易老化、壽命短，使用其包裝的水泥放在庫存房中，極易吸潮結(jié)塊，水泥強(qiáng)度因此會受到影響，不僅有可能降低原有標(biāo)號，甚至還可能成為不合格產(chǎn)品。這樣的水泥如果用在建筑上，后果不堪設(shè)想。
　　杜深說，目前一些水泥大企業(yè)集團(tuán)，為了自身形象和產(chǎn)品質(zhì)量，一般不會在水泥袋的使用上降低標(biāo)準(zhǔn)。然而一些中小型企業(yè)為了追求利潤的最大化，大量使用非標(biāo)劣質(zhì)袋，這就給了非標(biāo)劣質(zhì)袋生產(chǎn)者足夠的市場空間。杜深給記者算了一筆賬，一個中小型水泥生產(chǎn)企業(yè)一次購進(jìn)100萬個非標(biāo)劣質(zhì)包裝袋，按市場差價，這個企業(yè)可以節(jié)省40多萬元。一旦被有關(guān)部門查獲，在罰款3萬~4萬元后，企業(yè)照常生產(chǎn)，非標(biāo)劣質(zhì)包裝袋照樣被使用。"這正是非標(biāo)劣質(zhì)包裝袋猖獗的主要原因。"杜深說。
　　出路：管住水泥廠
　　杜深認(rèn)為，治理劣質(zhì)包裝袋泛濫的關(guān)鍵是管住水泥廠。目前，有關(guān)部門在檢查中，只檢查非標(biāo)袋生產(chǎn)廠家，而對使用者卻沒有管制，這樣做無法達(dá)到治理目的。應(yīng)該雙管齊下，兩頭堵截。
　　針對非標(biāo)袋的泛濫，水泥行業(yè)有關(guān)人士提出一些建議和看法。大家認(rèn)為，水泥包裝袋量大面廣，涉及到環(huán)境保護(hù)、控制污染、實(shí)現(xiàn)綠色包裝等重大方面。十幾年來始終是重點(diǎn)關(guān)注的對象。國家對水泥包裝袋的監(jiān)管不宜因循守舊，要把水泥包裝袋作為一個突出的監(jiān)督項(xiàng)目對待，也就是在國家技監(jiān)部門重點(diǎn)"掛號立項(xiàng)"；在監(jiān)管的組織上，也要打破常規(guī)，要成立具體的運(yùn)作機(jī)構(gòu)；在運(yùn)作方式上，作為特定時期的運(yùn)作機(jī)構(gòu)，應(yīng)該具有權(quán)威性和靈活性；對生產(chǎn)水泥包裝袋的生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)該恢復(fù)發(fā)放生產(chǎn)許可證。
　　杜深告訴記者，"棄縫改糊"應(yīng)該是未來水泥包裝袋的發(fā)展方向。同時，一種新型的包裝紙"夾筋紙"也正在試驗(yàn)投產(chǎn)階段。"這些新技術(shù)的使用，將為防止非標(biāo)劣質(zhì)包裝袋的泛濫起到很好的作用。

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