俄羅斯政府日前表示將向中國出租一百萬公頃的森林，此事在俄羅斯引起軒然大波。俄羅斯《獨立報》3日詳細報道了有關情況。報道摘要如下。俄羅斯政府將向中國出租林業(yè)及農業(yè)用地的消息在俄羅斯國內掀起軒然大波。但時至今日，俄政府對這一史無前例的開發(fā)項目所持的立場，仍然撲朔迷離。本報曾就此向俄聯(lián)邦安全會議提出書面質詢，問類似方案是否符合國家安全利益，但未得到回函。

　俄外交部有關人士表示，莫斯科并不認為中國在實施上述項目時會對俄構成威脅。第一項協(xié)議涉及興建紙漿廠及開發(fā)百萬公頃林區(qū)，已于今年5月在中國簽署。而有關中國人開發(fā)斯維爾德洛夫斯克州閑置耕地的另一方案，正在協(xié)商中。上述兩項方案的監(jiān)管權都在中央，而非地方。

　俄羅斯外交部人士強調：“俄羅斯關心的，是希望這些項目能將重心放在木材深加工上，而非目前占主導地位的整片森林的出口。”

　俄政府將在秋明州或是托木斯克州為興建紙漿廠辟出一塊地。俄聯(lián)邦林業(yè)署新聞發(fā)言人羅曼·希波夫在解釋選擇在上述兩州之一進行試驗時表示：“上述地區(qū)擁有豐富的林木儲備，距俄中邊境較遠，中國人將整片森林的木材運回國的可能性較小，他們會將精力集中在木材的深加工上，會為俄羅斯公民提供就業(yè)崗位，為俄羅斯的國家預算增加收入。”

　項目的實施還能解決俄國內存在的林木非法砍伐問題。俄羅斯每年出口的5200萬立方米林木中，銷往中國的最多，約為2000萬立方米。

　俄羅斯林業(yè)署計劃、發(fā)展及法律保障處負責人尤里·加加林表示，不能簡單地將項目理解為俄中兩國聯(lián)合開發(fā)利用林業(yè)資源，而要理解為中國向俄羅斯經濟注入資金，“我們不是單純提供百萬公頃的森林，而是將它作為上述各州投資計劃的附加部分。如果有投資者準備向林木加工業(yè)注入資金，我們就會提供必需的原木資源”。

　希波夫表示，由于協(xié)議是在俄羅斯林業(yè)署和中國林業(yè)局層面上簽署的，這將有利于莫斯科對項目實施進行監(jiān)管。土地招標文書將寫明嚴苛的投資條件，規(guī)定項目進度。一旦承租者違反條件，租約就將中斷。

　英國皇家國際關系學會研究俄中關系的專家尼克斯認為，俄對華出租林業(yè)用地是合乎情理的。中國勞動力資源豐富、經濟發(fā)展迅速。而俄羅斯的遠東和西伯利亞地廣人稀，人口還在不斷下降。他說：“這正好反映了未來中俄關系的構架。俄中兩國的戰(zhàn)略利益并不一致。中國人并未將俄羅斯視為平等伙伴。對他們而言，俄羅斯首先是一個能源出口者以及潛在的土地來源提供者。” (divid)