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進(jìn)口印刷設(shè)備過程問題不少

2007-01-25 00:00 來源:中國包裝報 楊方明 責(zé)編:中華印刷包裝網(wǎng)


為了避免或減少上述問題的發(fā)生,為此筆者提出幾點建議:

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)、了解國家有關(guān)政策

 

進(jìn)口設(shè)備因為價格高、要辦許多手續(xù)等原因,對于大多數(shù)印刷企業(yè)來說進(jìn)口一臺機器是非常不容易的。有的“百年”難遇一次。因此這些企業(yè)尤其是中小企業(yè)難免不了解、不熟識國家有關(guān)政策,不知道辦事程序。所以希望需要進(jìn)口印刷設(shè)備的印刷企業(yè)在準(zhǔn)備進(jìn)口印刷設(shè)備的時候,可以到進(jìn)口過印刷設(shè)備的企業(yè)咨詢,了解國家有關(guān)政策、申請進(jìn)口設(shè)備的程序以及同類印刷設(shè)備的性能、優(yōu)缺點等,以避免走彎路、走錯路,使申辦引進(jìn)設(shè)備的工作順利進(jìn)行。

2.透明辦公,主動公示國家有關(guān)政策法規(guī)

企業(yè)對進(jìn)口印刷設(shè)備的政策和辦事程序不了解、不明白的原因除了企業(yè)辦事人員以往沒有接觸過外,也與有關(guān)管理部門辦公不透明,沒有積極主動地宣傳國家政策法規(guī)也有關(guān)系,印刷企業(yè)也很少能見到有關(guān)文件。近幾年來,從國家到地方各級政府積極改進(jìn)工作,主動為企業(yè)服務(wù)。如主管機電產(chǎn)品進(jìn)口的商務(wù)部和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫局在網(wǎng)上公布了《機電產(chǎn)品進(jìn)口辦事指南》,對申辦機電產(chǎn)品進(jìn)口的辦事程序、辦事攜帶的文件、辦公時間、辦公地點、辦公電話都作了公告,大大方便了印刷企業(yè),這在過去是難以想象的。

3.增加進(jìn)口貨物的稅目,提高進(jìn)口設(shè)備的可操作性

我國加入WTO 之前,我國的進(jìn)出口稅則稅目是5000 多個,為了更貼近實際,在執(zhí)行政策中更容易操作,我國加入WTO 以后,稅目逐年大幅度增加,到2005 年稅目增加到了8000 多個,以后每年還會增加。主要原因是為了提高執(zhí)行政策的可操作性。

這些印刷設(shè)備的稅目大部分比較貼近實際,但在膠印機給不給免稅的條件上尚有細(xì)化增加稅目的必要。

如印刷速度>15,000 張/小時的平張紙膠印機,稅目上泛指對開膠印機,而全張平張紙膠印機就達(dá)不到這個速度。可是全張膠印機科技含量要比對開膠印機高,生產(chǎn)效率要比對開膠印機高得多。又如日本秋山雙面八色膠印機,雖然機器印刷速度達(dá)不到15, 000 張/小時,但它卻是一次印兩個面,生產(chǎn)效率和設(shè)備科技含量比對開單面印刷機高得多。因此在具體稅目上應(yīng)將這些設(shè)備稅目區(qū)別開,以使稅目更具可操作性。

又如印刷速度>60,000 張/小時的卷筒紙膠印機,一般指的是印報紙機器,進(jìn)口時可以免稅。而>40,000 張/小時~45, 000 張/小時的商業(yè)輪轉(zhuǎn)機,無論是科技含量還是印刷質(zhì)量比起>60,000 張/小時的卷筒紙印報機都要高,不給予免稅是不公平的,因此建議為此機器設(shè)備增設(shè)一個稅目。

還有鼓勵發(fā)展的包裝裝潢印刷業(yè)中技術(shù)含量較高的凹印機、模切機以及符合印刷技術(shù)發(fā)展方向的直接制版機、數(shù)字印刷機等機器設(shè)備,在財政部、發(fā)改委、海關(guān)總署制定的不予免稅的目錄中沒有立出稅目。所以,在實際工作中該不該給上述設(shè)備免稅?操作起來沒有依據(jù),難以辦理。

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