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新聞出版業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃

2007-02-07 00:00 來源:中國(guó)印刷技術(shù)協(xié)會(huì) 責(zé)編:中華印刷包裝網(wǎng)

各省(區(qū)、市)新聞出版局、商務(wù)主管部門,廣東分署,各直屬海關(guān):

  一、我國(guó)新聞出版業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
  (一)基本情況
  “十五”期間,我國(guó)新聞出版業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。
  1.出版物的品種、數(shù)量和類型不斷增加。
  我國(guó)新聞出版業(yè)從容應(yīng)對(duì)加入世界貿(mào)易組織,開放書報(bào)刊分銷市場(chǎng)等新變化,克服了國(guó)民閱讀率持續(xù)下降等不利因素,深入改革,開拓進(jìn)取,保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)。從“九五”末到2005年,圖書品種由14.3萬種增長(zhǎng)到22.2萬種,圖書印數(shù)由62.7億冊(cè)增長(zhǎng)到64.7億冊(cè),總印張由376億印張?jiān)鲩L(zhǎng)到493億印張。報(bào)刊經(jīng)過治理整頓,結(jié)構(gòu)更加合理,市場(chǎng)更加規(guī)范。報(bào)紙由2000多種減少到1931種,印數(shù)由329億份增長(zhǎng)到413億份,總印張由800億印張?jiān)鲩L(zhǎng)到1613億印張。期刊品種由8725種增長(zhǎng)到9468種,總印張由100億印張?jiān)鲩L(zhǎng)到125億印張。音像制品由1.8萬種增長(zhǎng)到3.5萬種,數(shù)量由2億張(盒)增長(zhǎng)到6億張(盒)。電子出版物由2254種增長(zhǎng)到6152種,數(shù)量由0.4億張?jiān)鲩L(zhǎng)到1.4億張。包括互聯(lián)網(wǎng)、通訊網(wǎng)、電視網(wǎng)在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)出版從無到有,數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)初步形成。全國(guó)已有手機(jī)報(bào)刊300余種,網(wǎng)絡(luò)報(bào)紙1000余種,網(wǎng)絡(luò)期刊超過2萬種,網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)近10家。出版物的銷售數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng),出版物的內(nèi)容質(zhì)量進(jìn)一步提高,出版了一大批導(dǎo)向正確、內(nèi)容精良、深受廣大讀者歡迎的圖書、音像制品、電子和網(wǎng)絡(luò)出版物,形成了一批思想健康、格調(diào)高雅、為廣大群眾喜愛的報(bào)刊、網(wǎng)站,為發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化,傳播科學(xué)技術(shù)知識(shí),豐富人民群眾的精神文化生活,發(fā)揮了重要的作用。

2.產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。
  基本形成了以圖書、報(bào)紙、期刊、音像、電子、網(wǎng)絡(luò)等媒體的出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行等為主,包括出版教育、出版科研、版權(quán)代理、出版物資供應(yīng)、出版物進(jìn)出口等附屬門類完整的產(chǎn)業(yè)體系。截止到2005年,我國(guó)已有圖書出版單位573家,報(bào)刊社11399家,音像出版單位328家,電子出版物出版單位170家,網(wǎng)絡(luò)出版機(jī)構(gòu)50家,印刷單位18萬余家,復(fù)制單位313家,出版物經(jīng)營(yíng)單位15.9萬家,構(gòu)成了初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)群。2005年全國(guó)新聞出版業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1900余億元,約占當(dāng)年全國(guó)GDP 1%,占第三產(chǎn)業(yè)增加值2.6%,已經(jīng)成為重要的產(chǎn)業(yè)部門。

3.體制改革積極穩(wěn)妥推進(jìn)。
  報(bào)刊社和出版單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。轉(zhuǎn)制后的企業(yè),逐步建立起科學(xué)合理的法人治理結(jié)構(gòu),積極探索轉(zhuǎn)變機(jī)制,加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、高新科技應(yīng)用和集約化經(jīng)營(yíng),重塑市場(chǎng)主體,競(jìng)爭(zhēng)能力顯著增強(qiáng),兩個(gè)效益不斷提高。轉(zhuǎn)變政府職能、理順管理體制初見成效。全國(guó)26個(gè)省(區(qū)、市)的新聞出版系統(tǒng)完成了“局社分開、管辦分離”,逐步實(shí)現(xiàn)由行政管理手段為主,向綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)等多種管理手段的轉(zhuǎn)變,提高了執(zhí)法效率和依法行政的能力。

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