柳斌杰：建“四大準入”制度 完善行業管理體系
2007-07-16 00:00 來源：中國新聞出版網-中國新聞出版報 馮文禮 責編：中華印刷包裝網
“要盡快完善制度，構建以‘四大準入’制度為基礎的行業管理體系”，在7月13日召開的全國新聞出版局長座談會上，柳斌杰署長談到加強行業管理時說，“必須立即著手做好這件事”。
柳斌杰指出，這“四大準入”制度分別是：企業（法人）準入、 市場準入、職業準入、崗位準入。排在首位的企業（法人）準入是一項基礎性工作。我國法律規定，設立新聞出版單位必須經過政府審批。第二是市場準入。企業準入不等于企業生產的所有產品都能進入市場，什么樣的產品能夠進入市場，什么樣的產品不能進入市場，要制定統一的準入規則。第三是職業準入。新聞出版行業的從業人員，要有嚴格的職業準入制度，進入須具備一定的資格條件。國外也有職業準入制度，記者怎么進入、編輯怎么進入、經營管理者怎么進入，需要具備什么樣的素質，都有一套管理辦法。第四是崗位準入。每一個重要崗位都要有相應的資質要求，進入出版行業，不一定就能當社長、總編輯。責任編輯、版面編輯、值班編輯等重要崗位，也要規定相應的資格要求。
柳斌杰認為，按照經濟體制的要求，建立公開、公正、平等、規范的出版業“四大準入”制度，有利于實現市場監管、行業規范和產業發展。
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