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新聞出版企業轉制跨地區并購將受鼓勵

2008-01-30 00:00 來源：新浪網責編：中華印刷包裝網

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我國將繼續推動經營性出版單位轉企改制和股份制改造，以中央在京出版單位和高校出版單位為重點，有步驟、有計劃、有秩序地推進出版單位轉企改制。鼓勵轉企后的大型新聞出版集團跨地區兼并、重組，以股份化為重點，加快聯合，擴充資本，做大做強。

這是在28日閉幕的全國出版工作會議上，國家新聞出版總署署長柳斌杰所作的表態。

據了解，2007年圖書出版、報刊出版、音像出版、電子出版分別增長6%到39%，圖書市場繁榮，零售增長11.6%，印刷業年產值超過4000億元，已經成為國際三大印刷基地之一。體制改革邁出新步伐。出版發行體制改革在整體轉制、上市和跨地區發展等方面取得一系列重大成果，2007年有3個省（市）、18家高校和幾個中央部門的幾十家圖書出版社、報刊出版社轉企改制，有些通過重組完成了股份制改造，2家企業上市。

柳斌杰指出，要深化投融資體制改革，支持符合條件的出版發行企業，通過上市融資或其他方式跨行業融資，培養我國出版傳媒行業的戰略投資者，整體提高出版傳媒業的跨國競爭能力，更好地維護國家文化安全。
柳斌杰強調，要深化發行體制改革。要鼓勵大型發行集團利用現有發行網絡、物流配送體系和可供書目數據庫等對行業資源進行合理整合，打造現代區域物流中心，避免重復建設和惡性競爭。

柳斌杰指出，要充分運用財稅政策和價格、質量管理等手段強化調控力度，增加新聞出版產品和服務的有效供給。堅持在動態中調整產業結構。通過跨地區跨行業聯合、兼并、重組和股份制改造，重點培育一批實力雄厚、具有較強競爭力和影響力的大型出版發行傳媒企業、國有或國有控股文化戰略投資者，提高產業集中度和集約化經營水平。

他還指出，要大力推進專業化集團化建設，鼓勵發展“專、精、特、新”中小企業，形成富有活力的優勢產業群。通過各種有效手段，合理配置出版資源，盤活存量，優化增量，解決國有新聞出版資產結構不優、效益不高、使用不活等問題。

近期的“走出去”主干脈絡也浮出水面。柳斌杰指出，將抓好“走出去”重大工程、項目的組織實施工作，會同國務院新聞辦公室繼續實施“中國圖書對外推廣計劃”和“國家音像制品走出去工程”。

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