【CPP114】訊：1月8日“2010北京圖書(shū)訂貨會(huì)”上,被譽(yù)為國(guó)內(nèi)圖書(shū)出版發(fā)行業(yè)的第一部行業(yè)規(guī)范———《圖書(shū)公平交易規(guī)則》正式發(fā)布了,其制定者為中國(guó)出版工作者協(xié)會(huì)、中國(guó)書(shū)刊發(fā)行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)新華書(shū)店協(xié)會(huì)。規(guī)定稱,不得低價(jià)傾銷新書(shū),不得進(jìn)行任何形式的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)和競(jìng)標(biāo)。對(duì)出版一年內(nèi)的新書(shū),進(jìn)入零售市場(chǎng)時(shí),須按圖書(shū)標(biāo)定實(shí)價(jià)銷售,網(wǎng)上書(shū)店或會(huì)員制銷售時(shí),最多享受不低于8.5折的優(yōu)惠幅度。

　　“限折令”立即在網(wǎng)上掀起波瀾。“限折令”制定者之一、中國(guó)出版工作者協(xié)會(huì)常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)黃國(guó)榮在接受媒體采訪時(shí)表示,還會(huì)配合相關(guān)部門(mén)出臺(tái)相應(yīng)的文件來(lái)監(jiān)督“限折令”的執(zhí)行,不過(guò),由于這項(xiàng)行業(yè)規(guī)則受到網(wǎng)絡(luò)書(shū)店和讀者的普遍抵制,限折令前途叵測(cè)。

　　網(wǎng)絡(luò)書(shū)店:不具可操作性

　　當(dāng)當(dāng)和卓越亞馬遜為國(guó)內(nèi)最大的兩家網(wǎng)絡(luò)零售書(shū)店,易觀咨詢的數(shù)據(jù)稱,當(dāng)當(dāng)已占有國(guó)內(nèi)網(wǎng)上圖書(shū)零售市場(chǎng)份額的50%以上,占中國(guó)整個(gè)圖書(shū)市場(chǎng)份額的10%。毫無(wú)疑問(wèn),如果“限折令”嚴(yán)格執(zhí)行,當(dāng)當(dāng)受到的沖擊會(huì)最大。因此,他們對(duì)此事的態(tài)度自然成了焦點(diǎn)。

　　在短暫的保持沉默之后,1月11日,當(dāng)當(dāng)網(wǎng)向媒體正式回應(yīng)“限折令”。

　　當(dāng)當(dāng)網(wǎng)表示,“限折令”目前還不具有可操作性。比如書(shū)的種類非常多,當(dāng)當(dāng)網(wǎng)在售圖書(shū)有60萬(wàn)種,每天都有新書(shū)上架,大家是統(tǒng)一時(shí)間調(diào)價(jià)還是自行逐步調(diào)整?目前通行的暢銷新書(shū)的折扣比較低,地面店也是如此,所有圖書(shū)不論什么品類都要統(tǒng)一折扣,暫時(shí)難以做到。

　　另外,“大型企業(yè)容易監(jiān)督管制,但一些小網(wǎng)站、小書(shū)店很難監(jiān)管,這會(huì)導(dǎo)致‘劣幣驅(qū)逐良幣’。對(duì)于不執(zhí)行限折令的企業(yè)有什么處罰方式?這些都沒(méi)有細(xì)則出臺(tái),當(dāng)當(dāng)網(wǎng)將等待細(xì)則出臺(tái)后再研究實(shí)施”。

　　當(dāng)當(dāng)網(wǎng)還稱,出版一年內(nèi)的新書(shū)占當(dāng)當(dāng)網(wǎng)整體銷售的30%,其中有一半售價(jià)低于8.5折,如實(shí)施“8.5折限折令”,這部分圖書(shū)的銷量會(huì)受到一定的影響。

　　行業(yè)協(xié)會(huì):不是強(qiáng)制命令

　　在當(dāng)當(dāng)網(wǎng)的聲明對(duì)外公開(kāi)之后,“限折令”的制定者之一,中國(guó)出版工作者協(xié)會(huì)常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)黃國(guó)榮接受了媒體的采訪。

　　“規(guī)則發(fā)布時(shí),當(dāng)當(dāng)網(wǎng)總裁李國(guó)慶曾表示歡迎并愿意遵守。三個(gè)協(xié)會(huì)將成立咨詢核查小組,很快會(huì)發(fā)文明確執(zhí)行日期。”黃國(guó)榮透露。

　　不過(guò),黃國(guó)榮也認(rèn)為,行業(yè)規(guī)定并非是“法律文件”,并不具備強(qiáng)制執(zhí)行力,而針對(duì)不執(zhí)行該規(guī)定的行業(yè)企業(yè),也只能通過(guò)調(diào)動(dòng)行業(yè)內(nèi)的資源進(jìn)行監(jiān)督處罰。

　　“在監(jiān)督方面,咨詢核查小組將對(duì)外公布電話,專門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督‘規(guī)則’的執(zhí)行情況。在處罰方面,由于‘規(guī)則’是行業(yè)規(guī)定,不是法律,因此不能罰款。但是可以進(jìn)行輿論監(jiān)督,比如媒體曝光。第二,咨詢核查小組建立的誠(chéng)信檔案將交給政府管理部門(mén),作為年檢、評(píng)級(jí)、評(píng)優(yōu)資金扶植的依據(jù)。問(wèn)題嚴(yán)重和屢教不改的,行業(yè)里面可以聯(lián)合起來(lái)制裁,比如同行抗議、出版社停止供貨等等。”

　　此外,針對(duì)消費(fèi)者的強(qiáng)烈反對(duì),黃國(guó)榮還表示,“消費(fèi)者三者的權(quán)益,不僅僅是一個(gè)新書(shū)不打折的問(wèn)題。我始終認(rèn)為,我國(guó)圖書(shū)的定價(jià)是偏低的。出版社和書(shū)店都是微利企業(yè),這與其他商品不同。”

　　不過(guò),他提到,“不允許新書(shū)一年內(nèi)低于8.5折銷售有一個(gè)前提,就是要建立合理的定價(jià),建立規(guī)范合理的價(jià)格體系。”

　　“不買賬,不合法”

　　而有關(guān)“限折令”的討論也在網(wǎng)上迅速升溫。某網(wǎng)站開(kāi)展的在線調(diào)查顯示,參與調(diào)查的網(wǎng)友中有92.15%反對(duì)這一規(guī)定。國(guó)內(nèi)知名的書(shū)友論壇“豆瓣”上甚至出現(xiàn)了“拒絕購(gòu)買8.5折新書(shū),堅(jiān)決抵制《圖書(shū)公平交易規(guī)則》”的帖子。對(duì)于“8.5折”的規(guī)定,很多網(wǎng)民表示不能接受。

　　而針對(duì)黃國(guó)榮的“我國(guó)圖書(shū)的定價(jià)是偏低的”的觀點(diǎn),有網(wǎng)友留言,“國(guó)內(nèi)書(shū)賣得已經(jīng)算高了。問(wèn)題是作者的分成低,以及對(duì)盜版的打擊不利。國(guó)外一本書(shū)也就幾十塊錢(qián)到一百多塊錢(qián)(所在國(guó)貨幣),按照他們收入,比國(guó)內(nèi)的書(shū)價(jià)便宜多了。

　　而針對(duì)黃國(guó)榮發(fā)表的“不允許新書(shū)一年內(nèi)低于8.5折銷售有一個(gè)前提,就是要建立合理的定價(jià),建立規(guī)范合理的價(jià)格體系”。讀者表示,“希望能做到這個(gè)前提,那么標(biāo)高價(jià)來(lái)打折跟街邊攤亂喊價(jià)一樣該罰。”

　　對(duì)于“限折令”,法律界也有自己的看法。他們認(rèn)為,《圖書(shū)公平交易規(guī)則》打著“公平交易”的旗號(hào),其本身卻存在壟斷的嫌疑。

　　并非傳統(tǒng)書(shū)店救命稻草

　　2009年9月,在北京名噪一時(shí)的第三極書(shū)店黯然搬入臨近的地下室,而搬遷后書(shū)店的規(guī)模將大幅度縮小,北京最大的民營(yíng)書(shū)店隨之消失。第三極書(shū)店虧損嚴(yán)重,與長(zhǎng)期的價(jià)格戰(zhàn)有關(guān)。

　　在網(wǎng)絡(luò)書(shū)店的不斷擠壓下,傳統(tǒng)的實(shí)體書(shū)店生存空間越來(lái)越小,第三極不過(guò)是其中一個(gè)著名的例子。而越來(lái)越低的折扣同樣也侵蝕了出版方的利益,因此不少人要求對(duì)圖書(shū)定價(jià)實(shí)行保護(hù)。

　　中國(guó)輕工業(yè)出版社社長(zhǎng)兼總編輯楊西京撰文指出,“在歐美國(guó)家大致分為兩類:一類是在歐洲比較普遍的國(guó)家定價(jià)或協(xié)議定價(jià),如德國(guó)、法國(guó)、西班牙、荷蘭、意大利等；另一類是實(shí)行自由售價(jià)形式,主要是英、美,即零售商在批發(fā)價(jià)的基礎(chǔ)上自由加價(jià)銷售。”

　　而在這次“限價(jià)令”出臺(tái)之后,國(guó)內(nèi)的出版商多次提到在德國(guó)實(shí)行的出版物定價(jià)銷售制度。但業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者表示,目前世界上只有極少數(shù)國(guó)家執(zhí)行類似于德國(guó)的制度。

　　實(shí)體書(shū)店以及中國(guó)的眾多出版社遭遇普遍的困境,也并非通過(guò)“限折令”所能實(shí)現(xiàn)。如黃國(guó)榮所言,“不允許新書(shū)一年內(nèi)低于8.5折銷售有一個(gè)前提,就是要建立合理的定價(jià),建立規(guī)范合理的價(jià)格體系。”

　　不僅僅是價(jià)格體系,“定價(jià)制度的主要問(wèn)題是正在轉(zhuǎn)型的中國(guó)出版業(yè)市場(chǎng)總體上缺乏規(guī)則,市場(chǎng)機(jī)制的構(gòu)建不充分,既然圖書(shū)價(jià)格問(wèn)題是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生的問(wèn)題,就必須放在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及其發(fā)展中去認(rèn)識(shí)。”楊西京表示。 


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