【CPP114】訊：澳大利亞新南威爾士州食品局日前宣布，澳大利亞最大兩家零售連鎖集團伍爾沃斯和科爾斯在該州的分店存在商品標簽造假問題，并據此對相關分店處以罰款。此事曝光后受到社會廣泛關注。

　　據新南威爾士州初級產業部長卡特里娜•霍奇金森透露，沃爾沃斯的一家分店把美國產的檸檬標注為澳大利亞產，有欺騙消費者之嫌，因此被罰1540澳元（約合1663美元）；而科爾斯的一家分店在展銷產自以色列的西柚時未標明產地，侵犯了消費者知情權，因此被罰880澳元（約合950美元）。

　　據霍奇金森介紹，鑒于是初犯，監管人員對兩家超市開出的罰單數額并不大。但若再次出現類似問題，按照法令，相關門店可能面臨高達27.5萬澳元（約合29.7萬美元）的罰單。

　　故事并未就此終結。按照慣例，新南威爾士州食品局把兩家超市涉及的問題及罰單張貼在官方網站的“恥辱榜”上，連日來受到主流媒體關注。多家媒體以“伍爾沃斯和科爾斯身陷標簽門”、“含混標簽讓人倒胃口”等為標題，展開了密集報道。

　　一時間，占據澳大利亞零售市場半壁江山的兩大超市展開危機公關，一面忙不迭地辯稱是員工疏忽所致，一面向公眾表達歉意，保證絕不再犯類似疏忽。

　　上述小標簽戳痛大超市的案例至少反映了兩個問題。首先，澳大利亞市場監管者和媒體連錯貼標簽這樣的小事都要給予無情懲戒，對于涉及原料造假及篡改生產日期一類案件的打擊力度可想而知；其次，相關各方對此事如此舉輕若重，說明這種事情不常發生，可見澳大利亞市場監控何其嚴格，市場流通領域何其健康有序。

　　“聯系群眾，細分嚴控，企業自律”是澳大利亞市場監管者治理流通環節的三道防線。正是這三道防線，保證了市場的規范有序。

　　作為食品衛生和流通的監管機構，澳大利亞各州食品局在保障公眾食品安全和維護市場公平方面發揮著至關重要的作用。食品局的官員和社區工作人員會經常在超市開展突擊檢查，發現問題及時糾正。通常情況下，食品局官員都會現場做出處罰決定，并將商家違規和處罰情況通過食品局網站和新聞媒體廣泛發布，以儆效尤。此外，食品局還設有舉報電話和郵箱地址，鼓勵消費者舉報欺詐行為，并規定在一定期限內作出回應。

　　當然，食品局不是所有業務都處理，澳大利亞零售環節的監管分工明確，保證把各個領域的監管權責細分到具體部門，確保術業有專攻，最大限度減少扯皮、推諉等情況的發生。譬如，公平交易局主要處理產品授權、產品度量衡等相關事宜；酒精飲料管理委員會負責酒精飲料銷售許可相關事宜；澳大利亞－新西蘭食品標準局負責與《食品標準法》變更相關的事宜。

　　此外，澳大利亞監管當局對零售環節缺斤少兩等問題設置了嚴刑峻法。為減少顧客因此問題向監管部門舉報，伍爾沃斯等零售商規定，一旦證實商品分量不足，顧客憑收據不僅可要求全額退款，還可無償占有所購商品。所謂民不告，官不究。在服務出現小瑕疵時，企業傾向于與消費者私了，不單由于懼怕高額罰單，也怕招來媒體曝光和監管部門的格外“關照”。

　　記者的一個朋友去超市時就常常自帶簡易秤，他說自己因發現缺斤少兩問題而多次收獲商家白送的商品。這件事生動地說明，有了市場監管機制作為后盾，本來處于相對弱勢地位的消費者由此可在解決爭端時與商家平起平坐，從而有效地防止了店大欺客現象。

　　嚴格的市場監管和法治環境造就了相對強勢的消費群體，而這無疑從根本上提高了進入流通環節的門檻，倒逼生產和流通企業不斷提高品質，改善服務，增強競爭力。

　　最后還有一個細節值得注意：在上述貼錯標簽事件中，商家有意無意地把進口水果混同為澳大利亞本土水果出售。監管者表示，此舉可能有“以次充好”之嫌。這件事從一個側面說明，澳大利亞政府和民眾對本國產品的認可程度要高于進口貨。

　　正如澳大利亞全國農場主聯盟經濟和貿易部門主管查爾斯•麥克爾霍恩日前告訴記者的那樣：“我們對澳大利亞自己生產的產品充滿信心，因為我們有一套高標準的監管系統。”


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