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中國出版集團公司納入央企央企紅利征收有爭議

2013-02-25 13:58 來源：華夏時報責編：陳莎莎

摘要：: “財政部門正在會同國資委等部門研究制定提高中央企業國有資本收益提取比例，同時優化支出結構。”接近財政部的一位不愿具名的消息人士近日對記者稱。

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　　但在另一些人士看來，國有資本收益收取比例，需要根據國有企業改革發展的實際綜合考慮，現階段不宜過高。
　　
　　國資委人士稱，既要考慮政府以所有者身份依法取得國有資本收益，也要考慮企業可持續發展的需要，要處理好企業自身經營積累和國民經濟持續發展需要的關系，避免計劃經濟時期“寅吃卯糧”、“殺雞取卵”等問題的再次出現。
　　
　　此外，在央企“紅利”的征繳上，還有一些問題需要思考。一位國資專家對記者說，比如，擴大央企紅利的來源，突破目前以凈利潤為主的單一結構，將產權轉讓收入和清算收入真正納入其中，又比如在國有股權已經多元化的情況下，研究產權關系復雜的企業如何征繳的問題等都需要研究。
　　
　　盡管改革難度很大，但隨著改革深入，國有資本收益收取的比例提高一事已刻不容緩。
　　
　　國務院日前批轉的《意見》提出，要適當提高中央企業國有資本收益上繳比例，“十二五”期間在現有比例上再提高5個百分點左右。
　　
　　“上調的目標已經確定，關鍵看是一次性調整到位，還是分次調整？按照慣例來看，會一次性提高5個點，2011年的那次調整就是這樣。”上述接近財政部的消息人士對本報記者說。
　　
　　該《意見》還提出，新增部分的一定比例將用于社會保障等民生支出。
　　
　　祝波善認為這更有新意，“過去國有資本經營預算很大一部分在國資系統內封閉分配，或用做國企改革，或者給虧損央企注資，現在明確增量部分用于社保等民生支出，無疑會使國有資本收益為社會公共分配做更多貢獻，這也回歸了國有資本收益的本意。”他說。
　　
　　