從保鮮膜致癌的爭論，到牛奶名牌包裝印刷污染事件……曾幾何時，人們對食品安全的關注已經從產品本身發展到食品外包裝。對于大多數消費者來說，這是食品安全意識的一大進步。同時，食品包裝生產采用違規原料，在包裝印刷、粘合過程中使用有毒物質或超過限量等現象被媒體相繼曝光，使食品包裝安全隱患也逐漸浮出水面。

針對食品包裝中普遍存在的苯超標問題，我國制定的《綠色食品包裝通用準則》將于今年發布。按照《準則》規定，以后食品包裝表面不得涂蠟、上油；紙箱上的標志必須用水溶性油墨印刷，印刷食品包裝必須用無苯油墨、外包裝應有明示材料使用說明及重復使用、回收利用說明等。

食品包裝有安全漏洞

使用來路不明的回收塑料加工食品用塑料包裝、食品包裝中有害物質殘留過高……國家質檢總局最近一次的食品包裝(膜)抽查結果表明，專用食品包裝袋抽檢不合格率高達15％，我國食品包裝袋的安全健康隱患不容忽視。

包裝作為食品的“貼身衣物”，其在原材料、輔料、工藝方面的安全性將直接影響食品質量，繼而對人體健康產生影響。目前，用來包裝食品和藥物的材料大多數是塑料制品，在一定的介質環境和溫度條件下，塑料中的聚合物單體和一些添加劑會溶出，并且極少量地轉移到食品和藥物中，從而造成人體健康隱患。

比如，PVC保鮮膜對人體的潛在危害主要來源于兩個方面:一是PVC保鮮膜中氯乙烯單體殘留量超標，二是PVC保鮮膜加工過程中使用DEHA增塑劑，遇上油脂或加熱時，DEHA容易釋放出來，隨食物進入人體后有害健康。

經營包裝印刷的無錫國泰彩印有限公司顧紅慶指出，對于目前市場上安全隱患較多的復合包裝而言，除了使用不合格包裝材料導致有毒有害溶出物外，包裝印刷過程中一些有毒或限量使用助劑也極大地影響包裝食物的安全性。我國的多數生產企業還在使用以苯、正己烷、鹵代烴等有害化工材料為主要原料的油墨、溶劑。對這些物質安全性的判定更為復雜，目前還沒有單獨的國家衛生標準，存在極大的安全漏洞。

事實上，各地對食品包裝的抽檢結果表明，食品包裝印刷污染已經成為食品二次污染主要原因之一。一直以來被公認為是致癌物質的苯類，目前主要用于復合包裝材料粘合劑和塑料印刷油墨的溶劑。由于在印刷過程中苯類溶劑揮發不完全，有可能造成苯類物質在包裝材料中殘留。在食品包裝過程中，苯類物質滲透到食品中，從而造成對食品的污染。

據調查，食品包裝安全性問題也已經嚴重制約我國食品工業的出口。特別是歐美國家，對食品包裝檢測的標準要求很高，對食品包裝中有害物質殘留限制很嚴格，我國部分食品包裝企業有害物質殘留過量這一技術問題一直難以解決，食品出口也因包裝問題屢屢受阻。2005年上半年，僅歐盟對我國上述產品發出的預警通報就達36批，是前年的3倍多。

標準滯后致監管不力

中國塑料加工工業協會復合膜制品專業委員會秘書長文秀松表示，現在絕大多數食品企業不允許包裝企業在產品上打上自己的標志，這使消費者無法辨識包裝的出身。也因為消費者無法監督，食品企業多以成本是否低廉來決定購買某種包裝，加上相關的檢測費用問題，令不少廠家對原材料、助劑、工藝的安全控制意識較弱。更有甚者，有的企業受利益驅動而明知故犯，造成了無數的食品安全隱患。

華南農業大學食品學院的張欽發教授認為，包裝材料或容器生產的不規范是造成食品包裝安全性問題的主要原因。包裝印刷生產企業生產技術落后、質量管理不規范，國家相關安全衛生標準比較滯后，再加上監管不嚴，使一些不法的食品生產和包裝生產企業有機可乘，從而造成食品安全隱患的存在。

食品包裝行業是一個新興的產業，近年發展迅速。國家已經制定的標準遠遠跟不上食品包裝的發展。目前實施的12項食品國家強制標準中，只對食品包裝的衛生標準、包裝材質有硬性規定，缺乏食品包裝印刷質量的相關強制標準，各級質量檢驗機構定期抽查的項目只能依據1992年衛生質量國家標準，而這一標準中只限定了食品包裝袋的一些理化指標和衛生指標。