環保、安全門檻不斷提高

事實上，在國家加快建設資源節約型、環境友好型社會的大背景下，塑料包裝行業所面臨的環保、安全門檻正在不斷提高。

今年１月１日起，一次性塑料餐盒、托盤等食品用塑料制品市場準入制度正式實行，相關產品必須加貼質量安全（ＱＳ）標志，國家質檢總局在全國范圍內對無證生產食品用塑料包裝容器工具等制品的行動進行查處。

目前，我國塑料包裝行業的許多小企業設備簡陋，原材料進廠不驗收，產品出廠不檢驗。一些不法企業為了獲取利潤，違規使用“回料”進行二次加工，生產食品用包裝容器。北京市質量技術監督局塑料檢測站曾發現，市面上出售的低價超薄型塑料袋，原料大多是工業廢料、塑料垃圾回收料，甚至是醫用輸液管等廢棄物品合成的。

據分析，針對塑料包裝行業存在的問題，監管部門將通過實施市場準入制度、提高環保門檻等一系列措施，鼓勵支持一批大中型企業，引導一批小型企業，打擊一批不法企業，淘汰一些技術落后的企業，提高整個行業的質量水平和安全水平。

董金獅表示，質量安全及環保新政策的實行，將使塑料包裝行業的“洗牌”速度不斷加快。“例如，國家對食品包裝用塑料制品實施強制生產許可后，首批獲得通過的大中型企業約占三分之一，加強管理和技術改造后通過的中小企業約占三分之一，其余小型企業及個體企業則面臨轉產或關閉。”

企業如何應對環保新政策

盡管政策壓力不斷增加，但研究人士認為，隨著我國工業化的進程和消費結構的升級，塑料行業長遠發展前景依舊看好。

據海通證券研究員劉金分析，隨著人們生活水平的提高以及生活方式、飲食結構的變化，發達國家商品糧小包裝的比重很高，達到８０％左右。我國是糧食生產大國，如果糧食小包裝的比例要達到發達國家水平，還需要大幅增加各種塑料包裝材料的品種和質量。此外，食品、飲料、藥品、洗滌用品、化妝品等行業的迅速發展，也會使復合膜、包裝膜、周轉箱等塑料包裝制品的需求量快速增加。

專家指出，針對國家不斷出臺的環保、安全政策，塑料包裝生產企業需要密切關注其實施情況，同時轉變觀念，不要坐等觀望，而要順應政策走勢調整企業未來的發展思路。

首先，以市場為導向，積極開發適應市場需求的產品，同時不斷開發具有增長潛力的新領域、新產品。據了解，一些塑料包裝生產企業已經醞釀拓展海外市場，應對國內市場可能出現的需求量下降。但值得注意的是，目前許多國家都興起了遏制濫用塑料袋的風潮，海外市場同樣會存在環保門檻。

其次，推動企業生產從粗放型向集約型轉變，逐步實現高效、低耗、無污染。

此外，企業應大力發展綠色包裝產品，加大技術開發的力度，同時做好塑料包裝材料和塑料包裝廢棄物的回收利用工作。根據“限塑令”，國家財政、稅務部門將研究制定抑制廢塑料污染的稅收政策，利用稅收杠桿調控塑料購物袋的生產、銷售、使用，支持和鼓勵廢塑料綜合利用產業的發展。