據記者了解，這份《規則》的“禁折令”不僅是針對網上書店的，也禁止傳統書店對新書不按圖書定價銷售。實際上目前許多傳統書店都采取會員卡等形式對讀者有10%左右的讓利。

　　針對《規則》約束力，黃國榮表示，“一紙文字就限定市場行為，也許還為時尚早。不可能出臺一個行業規則，所有問題就全部解決了，如何執行要靠行業長期共同的努力。”

　　他表示，下一步將成立咨詢核查機構，向社會公布核查機構聯系方式，并建立誠信檔案，對違規行為進行監督，通過媒體曝光“黑名單”。對違規情節嚴重者，將提交新聞出版行政部門取消其評優、評獎和享受優惠政策的資格，必要時建議供貨商和經銷商減少或停止與其業務往來。“我們的目的是借助社會輿論力量，發揮行業監督、監管的作用。”

　　某民營圖書出版公司編輯主任表示，民營發行零售之所以能與新華書店等國有發行零售業者抗衡，核心競爭力就是其靈活多變的經營策略。在短期內，固定價格固然可稍微抵擋一下網絡書店的侵襲，但長期來看，在資本、門店等因素上已經占據絕對優勢的國有發行零售業者可能將取得壓倒性優勢。

　　記者觀察

　　圖書“白菜價”的利益糾葛

　　同樣一本圖書，實體店要賣全價，為何當當網、卓越網可以賣6.5折甚至更低？一本圖書到底牽扯哪些利益糾葛？

　　據黃國榮介紹，書價主要由七個部分組成，分別是著作者稿酬占6%～10%，紙張(包括排版、印刷、裝訂、裝幀設計)占25%～30%，運輸占1.5%～2%，批發商8%，零售商15%，出版社10%，國稅25%。

　　北京鵬飛一力圖書有限公司副總經理陳紹敏告訴記者，一本新書出版商給二級批發商至少要5折以上才有利潤可言。

　　另一位出版社人士透露，圖書從出版社出來，目前的價格一般是5折，出版社的利潤在10%～20%之間浮動，如果由出版社自己總發行，再加5%的發行費。

　　批發商和零售商除去“潛規則”下出讓的15%～25%的回扣，“利潤也就在8%左右。”該人士指出，實體店還有水電、房租、庫存、人力等成本，“扣除這些，書價折扣能打多少？”一本正規渠道銷售的正版新書，如果它打7折，書商會面臨15到20個點的虧損。

　　“像當當、卓越這樣的網絡零售商，屬于終端的零售商，但卻享受二級批發商的折扣待遇，甚至由于渠道的強勢，從出版社拿到的折扣還更低，這對于二級批發商來說并不公平。”陳紹敏表示。

　　既然“不公平”，為什么出版商還要給網絡零售商提供圖書呢？

　　出版社也有自己的“苦衷”。

　　萬卷出版有限公司副總裁尹巖在接受《每日經濟新聞》采訪時表示，對于出版社而言，大型網絡零售商有強勢的渠道和銷量，而且同二級批發商不同的是，這些網絡零售商的回款非常快，“現金流對出版社而言也是很重要的。” 。

　　此外，尹巖表示，網絡書店的優勢還有，一般而言圖書發行采取寄存代銷制，即下游零售商可以向批發商無條件退貨，中間批發商又可以向出版商無條件退貨，這給出版社帶來了很多的庫存成本。“許多已經被批發商退回的庫存貨，卻還能在網絡上賣得很好。”

　　作為全國最大的批發商新華書店也有自己的“苦衷”，作為國有發行主渠道，不能像民營書店和網上書店一樣，什么暢銷就賣什么，“那些不暢銷的冷門書、學術書、政治類讀物都得備貨，這無形中也影響了書店的銷售和利潤。”北京西單圖書大廈相關負責人表示。
 

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